按照公安部的总体部署，今后三年在公安机关开展“抓基层、打基础、苦练基本功”建设，并将2006年定为公安“基层基础建设年”，这是在公安事业发展中一项重大战略决策，在新时期，新的社会发展形势下，对于全面加强公安工作基础、加强公安队伍建设、提升公安工作能力具有非常深远的现实意义和历史意义。省公安厅、省交警总队对基层基础建设工作作了全面部署，临沧市交警支队对全市交警系统如何开展基层基础建设工作提出了具体的实施方案，我市各县交警大队也均迅速行动，积极推进，在全市交警系统初步形成全警抓基层、打基础、苦练基本功的态势，各县交警大队都铆足了劲，以饱满的工作热情和势气，力争借此时机，加强基层建设，苦练基本功，增强基层队伍工作能力。交警大队是公安交警系统的基层单位，是整个公安交通交通管理工作的基石，上级公安机关把基层交警大队的基层基础工作置于优先发展的位置，势必更有利于促进公安交通管理工作和基层交警队伍建设工作的快速发展。
　　当前，随着我县社会和经济的发展，道路通行条件得到较大的改善，通行能力提高，机动数量大幅度增长，交通管理工作的任务越来越繁重和复杂，工作中出不断出现一些新情况、新问题、新困难，一定程度上制约了交通管理工作向前发展，影响交通管理工作水平的提高。笔者试从 “软件”基础及“硬件”基础两方面解读如何做好交警大队基层基础工作。
　　一、当前交警大队基层基础工作存在的主要问题
　　（一）民警思想政治教育工作相对滞后。由于日常的业务工作量大，基层大（中）队一直处于人少事多、警力不足的境况，而业务工作又是必须完成的，造成基层大（中）队普遍存在重业务工作轻政治思想教育的倾向，基层单位自己主动抓政治思想教育的积极性不高，民警思想教育工作只是按照上级机关的部署阶段性的开展，学习教育工作缺乏长远规划，更没有形成长效机制，只是突击性开展学习教育工作，民警对政治教育学习认识不够，主动性不够，常常是被动地学习，收不到预期效果。
　　（二）警力严重不足是制约当前基层大队基层基础工作的最突出的问题。这是所有基层交警大队的共性问题，目前，xx县公安局交警大队在职民警有27人，xx县仅常住人口就有26万，交通民警数量与全县人口比例几乎是万分之一；辖区道路通车里程有2138公里，机动车保有量近3万辆，如果全部警力都参与路面管理，平均每位民警管理70公里，每位民警管理1000多辆机动车，但这是难以做到的，必需有一部分民警来专职处理交通事故、一部分民警要做车辆及驾驶员的静态管理、宣传教育工作、一部分民警要做内勤事务等等工作，我大队剩下的只有1/4的人承担路面执勤巡逻工作，虽然我队民警在年龄结构上还算年轻，队伍有活力，有战斗力，但是好多民警是一岗多职，承担着繁重的工作任务，而且这样的工作任务压力是日趋增加，弦崩得很紧，许多民警的精力、体力都严得透支。
　　（三）执法环境问题带来困难重重。一是当地政府对交通安全问题不是很重视，没有真正树立科学发展观，因为交通安全管理不是立竿见影、一抓就见效的工作，所以没有把交通安全当作一项长远的工程来抓，仅是在由于交通安全问题良成严重后果时才引起一时的重视。二是交通参与者法律意识淡薄，对交通安全法律认识不够，遵守交通法律法规的自觉性不高，交警在路面上查处违法行为难。我大队在治理xx县城区驾驶摩托车依法配戴安全头盔这一违法行为时，尽管采取了宣传教育、严管重罚、错时管理等措施，还是难以让广大驾驶养成自觉遵守的习惯，知道路面上有交警时，城区路面摩托车安全头盔的配戴率达90%以上，见不到交警时配戴率则为10%，即使因违法行受到查处时，也是拉关系、托人情、找原因百般为难，干扰正常的执法活动，增加了我们的执法成本，其它各种违法也有同样的现象。部分驾驶人员忽视交通安全、漠视交通违法，守法意识的低下，致使路面秩序管理很难取得长足的效果。
　　（四）非警务执法活动过多，干扰正常执法管理工作。一直以来社会对于人民警察的职责定位不明确，强调对人民群众全方位的服务职能，交通警察也如此，对社会随意承诺，在人民群众中形成偏面的认识，认为人民警察什么都能做，什么都应该做，结果是我们不得不从事大量非警务活动，处境尴尬、被动。我县虽属边疆少数民族地区，也属欠发达的县区，但上级部门来我县进行各类工作的视察、观摩、指导较为频繁，且不论规模大小，随意就动用警力、 ……（未完，全文共5763字，当前只显示1694字，请阅读下面提示信息）