| 市公安局民爆物品安全监管经验材料 |
面对矿区分布面广交通不便、爆炸物品年使用量大、管理难度大的特点,我局连年来不断加大爆炸物品安全管理力度,制定了切实可行的监管规定,将爆炸物品管理细化为申请、审批、采购、押运、贮存、发放、领用、清退、监督、看护十个环节,明确每个环节的具体内容、工作标准、职责范围及责任主体,分解至各个部门,突出抓好在使用方面的领取、使用、回收三个关键环节,确保了全市爆炸物品的安全。我们的具体做法是: 一、高度重视,加强领导,把民爆物品监管始终放在治安管理工作的重要位置 随着改革开放不断深入,我国加入国际世贸组织,国家经济政策逐步放宽,金、铁、钼、铅等矿藏资源的开发利用前景看好,xx集体、私营、个体矿山企业大量涌现,全市炸药、雷管、导火线等民爆器材使用量急剧上升,给民爆物品管理工作带来一系列新情况、新问题。多年来,我局对民爆物品管理工作高度重视,始终把民爆物品管理工作放在治安管理工作的重要位置来抓,建立健全了一系列规章制度,不断创新工作机制,强化措施落实,全方位,多层次地构建了爆炸物品管理格局,在每年初签定目标责任书时,局领导都要同治安大队、各派出所负责人签定《民爆物品安全管理责任书》,进一步明确公安机关的监管职责、任务和工作要求,明确规定,公安机关各单位一把手为民爆物品安全管理第一责任人,落实领导责任制和监管责任制,形成了人人重视民爆工作的良好局面。局长张长廷、副局长喻洪欣等领导多次带领民警深入矿山进行安全检查,发现问题及时在全市通报,同时形成了经验交流会、后进通报会等制度,确保了正常的矿业生产秩序,有力地维护了社会的稳定和经济的发展。 二、强化日常管理,细化各个环节流程,将民爆物品管理纳入制度化、规范化轨道 为了从根本上规范民爆物品管理各个环节,保障人民生命财产安全,根据xx实际,专门制订了《xx市公安局民用爆炸物品安全监督管理规定》,从申请、审批、采购、押运、贮存、发放、领用、清退、监督、看护等十个环节明确责任,规范管理。 一是严把生产关,我们多年来,坚持发现一家,坚决查处一家,对非法生产的制造设备、工具和爆炸物品、烟花爆竹及其原材料,全部收缴,并依法追究责任人的法律责任。目前全市没有一家生产单位。 二是注重爆炸物品销售工作,始终坚持由市民爆公司专营,在矿区设立爆炸物品服务站,就近服务,对没有民爆物品销售合法手续的,发现一家,坚决取缔一家。 三是严把审批关,使用爆炸物品的单位必须持上级主管部门出具的有关证明和"爆炸物品月使用量证明",以及xx市安全生产监督管理局出具的具备安全生产资质条件的《安全生产许可通知》,使用单位持爆破作业证、保管员证、押运证到用户所在地派出所提出申请,经派出所审核验收后到xx市公安局治安管理大队或故县分局治安队(故县分局辖区)办理民用爆炸物品使用证、储存证、购买使用监督卡后方可购买使用。凡不具备上述条件的单位,公安机关一律不予供应爆炸物品。治安大队、故县分局治安队根据使用单位上级主管部门出具的爆炸物品月使用量,向爆炸物品使用单位下发《爆炸物品月供应核准量通知书》。爆炸物品使用单位所在地派出所凭治安大队、故县分局治安队下发的《爆炸物品月供应核准量通知书》,开具有关购买领取手续,并核定该使用单位每日使用量的最大限度,离指定仓库较近的按日领取、较远的按1-3日使用量领取;对于修路、砖厂改造等零星使用爆炸物品的单位,凭上级主管部门批准和核准的使用量,到所在地派出所提出申请,然后持申请到治安大队审批,由派出所负责对其运输、临时存放、使用等环节进行全程监督管理,确保安全。 四是在使用方面,坚持"谁主管、谁负责,谁监督、谁负责"原则,爆炸物品使用单位必须经其主管部门批准后才可使用,建立严格的领取、使用、回收登记制度,严把"三关":(一)爆破员根据当日或当班的实际工作量,如实填写领料单,经班长、区域负责人、工队长逐级审核签字后,由专职保管员统一领取,逐班发放到各作业区域,对超量或其他违规的领取,坚决不予发放,从源头上力控作业面的爆炸物品贮存量;(二)通过班长跟踪检查、安全员督查、工作队长抽查、保卫部门核查、区域管理人员监护等有效措施,及时查改爆破作业中的不安全因素,确保爆炸物品安全使用;(三)由专职保管员对当日未用完的爆炸物品进行核查回收,并建立相应记录,经保管员、爆破员签字后,方可放入回收箱,确保作业现场爆炸物品零库存。 五是在运输方面,严格执行准运证制度。经营单位和直供单位(秦岭、文 ……(未完,全文共5948字,当前只显示1749字,请阅读下面提示信息) |