【内容提要】随着社会治安形势的不断变化和公安警务机制的不断更新，公安装备管理如何适应新形势任务的需要，是各级公安装备管理部门必须着力研究的一个重点课题。笔者结合南通市公安装备管理的实际，简要论述了公安装备管理要适应基层，成为公安基础建设的有力支撑；要适应实战，成为公安业务工作的坚强保证；要适应改革，成为公安警务机制创新的重要环节三个观点，不断增强公安装备管理的适应性，切实做到保障有力、服务到位，为提高公安机关的战斗力创造条件。
　　【主题词】公安装备管理适应现代警力机制需要
　　公安装备管理，是公安内部管理的一个重要组成部分，是保障公安机关保持高效运转、圆满完成各项警务任务的重要前提，是人民警察维护社会治安、发挥职能作用的可靠保证。在新的历史条件下，随着治安形势的不断变化，随着公安警务机制的不断更新，公安机关面临的任务日趋繁重，执法的难度、强度、精度要求日益提高，公安装备管理也因此而面临着许多新情况、新任务、新要求。如何不断适应形势任务的变化，切实做到保障有力、服务到位，为提高公安机关的战斗力创造条件，已经成为公安装备管理部门必须着力研究的一个重点课题。因此，作为一名公安装备管理人员，本人结合南通市公安装备管理的实际，试图就增强公安装备管理的适应性，作一些粗浅探讨。
　　一、适应基层，使装备管理成为公安基础建设的有力支撑
　　公安机关作为维护社会稳定的工具，大量复杂具体的工作任务落实在基层，衡量公安工作业绩、检验公安工作成效的标准也主要来自基层。既然公安工作的重心在基层，那么，公安装备保障的重点也就必然在基层。只有牢固树立了围绕基层、服务基层的思想，只有把基层的装备服务保障工作做好了，公安装备管理工作才能真正做到位。
　　适应基层，首要的是要了解基层所缺，熟悉基层所需，有针对性地加强基层的装备管理。就当前公安基层装备状况而言，快速发展着的经济社会形势和日趋严峻的治安状况，与落后的装备之间的矛盾，将日益凸显。即使像南通市这种滨江临海的沿海开放城市，目前在装备管理方面，也面临着两大难题：一方面，长期的经费短缺，长期的投入不足，使公安装备的欠账较多，缺口较大；另一方面，随着基层公安机关承担任务的加重，工作压力的增大，对装备的需求呈现出快速增长、不断更新的趋势，对装备部门提出的要求越来越高。2003年，南通市公安局装备部门，牵头组织对市区所属四个分局的32个派出所、7个刑警责任区中队，进行了一次装备情况的全面调查摸底，结果发现基层派出所、责任区刑警中队现有的公安装备状况严重落后和不足，对装备补充、更新的要求十分迫切。民警必需的个人防护装备基本没有，防弹衣、头盔、防刺背心等装备仅在少数派出所里配备。110接处警上的应急处置器械到位很少。因此，装备部门及时向市局党组递交了一份详细的《关于对市区基层派出所和责任区刑警中队后勤保障运行情况调研的报告》，党组迅速研究确定了为期三年的基层装备配备实施计划，决定拿出一千万元用于市区基层装备建设。
　　适应基层，核心的问题在于把有限的装备经费向基层倾斜，切实为基层排忧解难办实事，让基层享受到装备改善的成果。近两年，南通市公安局装备部门，按照市局党组的统一部署，在装备方面真正实现了"基层第一"的装备原则。2003年，按照江苏省厅《关于切实加强基层一线民警防护装备配备工作的通知》要求，在达到基本配备标准的基础上，结合申报全国一、二级派出所的有关规定，先后投资140余万元为派出所、交巡警中队等基层一线民警配备了18种共计3066套（件）的警械防护装备，并为水警支队专门购买一艘价值76万元的水上侦察艇，基本满足了基层派出所民警个人防护和派出所常规警械装备的需要。2004年，为贯彻落实全国"二十公"公议提出的公安正规化建设要求，又将基层派出所的装备配备建设作为公安工作不可缺少的重要组成部分列入当年60项重点推进项目之一。后勤装备部门紧贴公安中心工作，深入基层一线开展调查，在广泛征求市区基层派出所及治安支队、刑警支队、通信处等有关业务处室意见的基础上，立足高起点高定位，为市区28个派出所配备了价值450万元的110接处警车辆、通信和勘察取证等一批高科技装备，2005年市局又投入300万元为基层派出所和民警配发了移动终端和接处警车辆规范配备及计算机设备，极大 ……（未完，全文共5701字，当前只显示1676字，请阅读下面提示信息）