同志们:
　　为贯彻落实公安部关于加强基层基础和队伍正规化建设工作的战略部署，进一步引导警力下沉，丰富机关民警的任职经历,提高机关民警的综合素质，经市局党委研究决定，连续三年选派机关和部分局直实战单位民警到基层锻炼,今天这项工作正式启动。受黄市长委托，下面，我代表市局党委就机关民警到基层锻炼有关问题和大家交流一下看法，讲几点意见：
　　一、为什么要安排机关民警下基层，意义是什么
　　机关民警下基层锻炼，是市局党委从全局的、战略的高度贯彻落实公安部加强基层基础建设部署所采取的实际举措，是市局党委着眼我市公安工作实际，为进一步加强队伍建设、全面加强公安工作而做出的一项重要决定。机关民警下基层锻炼意义重大，我看有这么几点：
　　首先，机关民警下基层锻炼，是建立完善警力下沉机制，加强基层基础和队伍正规化建设的重要举措。周永康部长明确指示，“劲往基层使，工作往实里干”。这两年，市局党委按照公安部的部署，把正规化建设作为主线，把基层基础工作置于优先发展的位置，从政策导向、制度设计、机制建设上切实向基层倾斜，基层的经费、装备、警力状况有了明显改善和加强。但是要做大做强基层，全面推进公安工作，仅靠改革机构、经费、装备是不够的，关键在人，关键要把警力充实到一线，摆布在公安工作最前沿。所以，更迫切地需要像我们机关这些懂得政策、掌握理论、善于总结、勤于思考的人，更迫切地需要大家下到基层，为基层注入新的生机与活力。特别是当前社会治安形势日趋复杂，基层公安繁重的任务与基层警力不足的矛盾逐渐凸显出来。所以从今年开始，每年选派机关和部分局直单位民警下基层锻炼，体现了市局党委进一步做大做强基层，实现公安工作重心下移、保障下倾、警力下沉的决心，对打牢整个公安工作的根基，推动公安事业长远发展必将产生奠基作用和深远影响。
　　其次，机关民警下基层锻炼，是全面贯彻落实市局党委“四严一创”工作思路的具体行动。最近，市局新一届党委在副市长、公安局长黄保卫同志的带领下，经过广泛调查研究、充分征求意见，决定在全市公安机关组织开展严厉打击、严密防范、严格执法、严格管理，创建平安和谐郑州的“四严一创”活动。目前，方案已经定稿，即将下发实行。“四严一创”的目的就是维护社会治安大局，创建平安和谐郑州，让人民群众满意。这是检验我们工作优劣的尺度，是衡量我们这支队伍忠诚本色的标准，可以说战鼓已擂动，号角已吹响，要取得活动的成效，实现党委政府满意、人民群众满意、上级机关满意、民警满意的总目标，基层处于重中之重的地位，发挥着主力军作用。作为机关，我们在响应市局党委号召，推进“四严一创”工作中责无旁贷，理应作出表率。市局党委希望机关广大民警，要以大局为重，以公安事业为重，一方面要承担起指挥、指导的重任，另一方面，更要积极投身其中，支援、支持基层“四严一创”活动，确保活动如火如荼开展。因此，机关民警下基层锻炼，既是坚持内部挖潜，调整警力资源，优化警力配置，提高工作效率的有效手段，也是强化基层基础工作、打好“四严一创”主动仗的具体行动。这项工作做好了，对于我们的基层工作和机关工作，对于全市公安工作再上新台阶、实现新跨越，都将起到强大的推动作用。
　　第三，机关民警下基层锻炼，是加强干部队伍建设、促进民警成长进步的迫切需要。中组部下发的《地方公安机关领导干部任职条件》和公安部下发的《关于县级公安机关机构设置的指导意见》、《关于加强基层所队正规化建设的意见》中，明确要求担任县级公安机关正职应具有政法、公安工作经验，副职应有在公安基层所队领导岗位任职3年以上经历，担任所队长必须要有三年以上基层工作的经历，这充分证明了基层工作的重要地位，表明了干部选拔使用的导向。一个有志于公安工作的同志，不经历基层艰苦环境的历练，不经受基层艰苦条件的考验，是不可能担当大任的。对个人来讲，不经历基层的摸爬滚打，也会在我们的警营人生中留下缺憾。从目前基层分县局及局直单位领导的经历分 ……（未完，全文共5237字，当前只显示1540字，请阅读下面提示信息）