建立覆盖城乡居民的社会保障体系，必须把握以下几项基本原则和主要任务。
　　首先，既统筹城乡又区别对待，对城乡各类居民的社会保障作出制度安排。我国城乡社会保障发展不平衡，农村养老保障制度滞后，缺医少药的状况突出，多数地区还基本停留在家庭保障。在城市，部分居民尚未纳入社会保障范围，社会保障制度有待进一步完善。我们必须统筹城乡社会保障制度建设，逐步将城乡各类居民纳入覆盖范围，实现应保尽保；针对人口流动和城市化的趋势，制定城乡各类社会保障政策和标准逐步衔接配套的办法。同时，还要针对城乡二元结构的状况，充分考虑城乡经济社会发展的差别，实施城乡不同的社会保障项目，体现社会保障水平的差异。当前的重点是：进一步完善以城镇职工基本养老保险、城镇职工和居民基本医 ……（未完，全文共1062字，当前只显示312字，请阅读下面提示信息）