省委十一届十次全会提出，要紧紧抓住经济结构战略转型期，深入探索城镇化发展的新路子，大力推进新型城镇化。这是针对我省城市化发展进入新阶段提出的一项战略要求。城市化建设既是一门科学的系统工程，也是经济社会发展变化的一个过程。贯彻执行中央、省委政策要求、战略部署，必须提高执行力，努力将省委提出的目标要求执行好，大力推进新型城市化建设。笔者认为，对县域城市建设来说，应以科学发展观统揽县域城市化建设。
　　一、以科学规划为先导，明确县域城市的发展定位。根据新型城市化建设的要求，县级城市发展应定位在"优化人居环境，完善服务功能，推动产业发展，体现人文精神"上。一是在规划理念上，要立足高起点、适度超前。规划水平的高低，直接影响到城市发展的品位。城市规划必须创新理念，牢固树立"科学规划、特色规划"的思想，体现前瞻性，起点要高，眼光要远。二是在规划内容上，要突出体现"人为本、居优先、产发展"的原则，完善服务功能。城市是方便人居住和产业发展的，在规划中，应着力完善人居功能、发展功能和服务功能。三是在规划风格上，要彰显鲜明的个性特色和城市之魂。特色是城市发展的灵魂，在城市规划中，应结合城市自身特点求新思变，切忌"千城一面"。要把握县域城市的自然地理特点来规划，在城市建筑设计规划上有特色。四是在规划原则上，要突出保护与建设并重。对古老建筑街巷要进行统一规划，划定严格的保护范围和建设控制地带。在旧城改造中，要力求保护真实的历史风貌，或通过精心设计，使之形成具有历史文化内涵的公园、景区。五是在规划编制上，要坚持公开透明、民主决策。从向市民宣布或修改城市规划决定开始，到进行市民意愿调查，市民评价方案，市民审查方案，直到向市民展示城市规划成果，让市民在各个阶段了解、参与城市规划的编制。六是规划实施上，要坚持连续性、权威性和严肃性。城市规划一旦敲定下来，要加强对规划实施的执法监督，做到一个规划不动摇，一张蓝图画到底。建立城市规划建设责任追究制度，防止影响城市形象不当建设行为的发生。
　　二、以产业结构为着力点，推动城市经济发展。产业是立城之本、兴县之基。要为推进县域城市化构筑产业支撑。一是调优城市产业布局。在思路上，要按照"城中抓三产，城郊搞农业，工业进园区"的思路，构建合理的城市产业布局。在重点上，要特别注重做大本县传统特色产业，做大本地资源型产业，做大本地有规模的优势产业，做大本地具有人才优势的产业。二是加速工业产业化进程。要结合县域实际，立足资源优势、产品优势和产业优势，集中力量扶持发展一批工业支柱产业。以重点区域为依托，加快项目集群组合，提高产业群聚能力，发展块状经济，打造一批特色工业园。推进工业区域的土地集约化使用、产业链式化延伸、企业集群式组合、资源循环式利用，提高工业园区单位面积投入强度和产出水平。三是大力发展商贸服务业。通过政策引导和市场运作提升现有商业贸易街或集聚区功能，改造完善老城区商业网点，方便群众生活，提升城市形象。健全社区商业网点，鼓励外商、市民投资物流、餐饮、连锁、购物中心、商务区、旅游设施等新型商贸业及其他商贸服务项目建设。实施商贸服务业集团带动战略，培育具有较强竞争力的大型商贸流通企业。四是强化专业市场建设。要把分散、零乱的市场整合起来，按商品类别、行业特点，建立各类专业市场，促进各类商品向专业市场集聚。注重建成一批无污染小吃市场、无公害蔬菜市场和绿色农产品市场等有利于县城居民生活的专业化消费场所，塑造城市文明整洁的新形象。
　　三、以科教文卫体为重要内容，加快城市社会事业发展。在城市化建设中，必须注重提升社会事业发展水平，重点加快科教文卫体的发展。一是以增强城市科技创新能力来推动新型城市化建设。以推动城市电子政务、电子商务为契机，全面加快连接政府与企业、社区、乡镇村的电子网络建设。加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的科技创新体系和有利于科技成果转化的运营机构。实施鼓励科技创新的政策措施，建立县级 ……（未完，全文共5263字，当前只显示1547字，请阅读下面提示信息）