深入贯彻新战略 奋力攀登新高峰 为加快环保事业发展而努力奋斗
　　同志们：
　　新年伊始，万象更新。伴随着“十七大”的春风，我们又迎来了令人振奋而又让人思索的一年。
　　今天，我们在这里欢聚一堂，召开一年一度的总结表彰暨工作动员大会，主要是回顾总结2007年度的工作，部署、安排2008年度的工作任务。在此，我谨代表局领导班子向为我局发展付出辛勤劳动的全体干部、职工表示亲切的慰问和诚挚的谢意！感谢大家一年里不辞劳苦、任劳任怨、兢兢业业、勤勤肯肯的工作，圆满完成了各项工作目标，真诚地祝愿大家在新的一年里身体健康，工作顺利，家庭幸福，心想事成！同时向刚才受表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示祝贺！
　　下面，根据局领导班子集体研究的意见，就去年的工作情况和今年的工作安排，我讲两个问题：
　　一、2007年工作回顾
　　刚刚过去的2007年，是不平凡的一年，党中央、国务院把环境保护工作提到了前所未有的战略高度，特别是党的十七大，把“建设生态文明”作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为做好新时期的环境保护工作指明了方向。国务院出台了《节能减排综合性工作方案》，提出“十一五”期间节能减排约束性指标：单位gdp能耗要下降20％，主要污染物so2和cod排放量下降10％，转批节能减排统计监测及考核实施方案和办法，对各省、自治区、直辖市人民政府领导班子和领导干部实行节能减排问责制和“一票否决制”。xx省政府启用了“区域限批”、“流域限批”、“行业限批”、“园区限批”等一系列重典，还发布了310号令，对排污费征收制度进行了改革，将“排污费由环保部门负责核定和征收”，改为“环保部门核定，地税部门负责征收”。面对这些机遇和压力，全局干部职工在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统揽，以污染减排为重点，以污染治理为突破口，监管与服务并举，依法行政与强化治理并重，深入推进污染源整治和新建项目环评工作，团结奋斗、克难奋进、顽强拼搏，圆满完成了各项目标任务。
　　全年征收排污费319.7万元，与2006年同比增长59.8%，监测收入91万元，同比增长116%，科研收入87.23万元，同比增长67.7%，污染治理产值30万元。环保能力建设取得了历史性突破，精神文明建设成果丰硕，党务工作再上新台阶。2007年，我局被省档案局授予档案工作目标管理省一级，党建、信访、扶贫工作在全市三级干部会上被市委、市政府授予先进单位。同时，局机关人员经费也被纳入财政供给予以保障。2007年我们主要从以下方面开展工作：
　　（一）以构建和谐xx为重点，狠抓依法行政
　　一是严格排污申报核定程序。省政府310号令出台以后，面对新形势，我们迅速调整了工作思路，一方面加强了与地税部门的沟通与协调，另一方面，进一步规范内部核定工作程序，做到应核尽核，不遗漏、不重复。截至今年1月1日，共下达排污核定通知562份，与去年同比增长16.2%，并及时向地税传递了信息。为开年的排污费征收工作打下了良好的开端和坚实的基础。二是强化排污费征收工作。按照“依法、足额、及时”和“公开、公平、公正”的原则，对全市内所有排污单位和个人依法足额征收排污费，全年共征收排污费319.7万元，与2006年同比增长59.8%。三是认真开展了中高考禁噪工作。为广大考生营造了良好的学习、休息和考试环境。四是虚心接受人大的法律监督和政协民主监督。配合市人大常委会开展了《环境保护法》贯彻实施情况执法检查，配合市政协开展了环保工作视察，重点对城镇集中式饮用水源保护情况进行了检查。五是深入开展“打击违法排污企业保障群众身体健康”专项行动。共出动检查人员744人次，检查企业272家，其中立案查处19家，已结案14家。联合相关职能部门，依法取缔了xxx乡xx村两个违法轮胎炼油加工点。六是认真开展了“一厂三路”等国家重点建设项目的环境监管工作。充分履行了环境监管职能，并按照相关要求向省环境监察总队提交专题检察报告。七是启动了全国第一次污染源普查工作。
　　（二）以提高监测水平为重点，狠抓监测基础工作
　　一是成功举办了省第二届环境监测技能竞赛xx赛区选拔赛。在整个竞赛活动中，我局高度重视，周密部署，认真组织环境监测技术人员积极涌跃参与，抓好训练、备赛、竞赛工作，取得了较好的成绩。通过比赛，提高了环境监测技术人员的综合素质和技术水平，激发了环境监测人员学科学、学知识、学技能的热情，加快了环境监测事业的发展。二是按规范开展了环境质量监测、地表水和饮用水源监测、功能区环境监测。共获得大气监测报告270份、水质监测报告716份、噪声监测报告580份。三是配合开展了水库投肥养殖调查监测，初步摸清了我市大中型水库水质现状。四是完成了xxx发电厂（冬季监测）、xxx公司等67个新、扩、改建项目的环境现状监测。五是开展了减排企业污染物核查监测等工作。六是按照全国污染源普查工作的要求，积极开展污染源普查前期工作，初步完成了污染源清查准备工作。
　　（三）以建设项目为重点，狠抓环境监督管理
　　一是严格执行环评和“三同时”制度，严把环评审批关，控制新污染的产生。2007年建项目应执行环评153个，已办理80个，环评执行率达到52%；2007年建项目“三同时”应执行65个，已执行6个，执行率达到9.23%。全年签订环评合同委托共110份。重点项目环评取得突破性进展，xxxx经济开发区规划环评、市精细化工园环评均已通过评审。全局共审批建设项目环境影响评价报告70份，对不符合选址要求的5个项目提出了另行选址的意见。通过严把环评、“三同时”关，保证了环境效益与经济效益的协调发展。二是加强过程监管。2007年是我局的强化管理年，年初确定了80个重点建设项目，由领导干部亲自挂牌督办，同时将建设项目的管理与工作任务的考核挂钩，实行了分片包干，责任到人的工作机制，取得了积极成效。全年共下达建设项目环评通知55份，比去年同期增长15份，三同时通知12份，比去年同期增长4份；下达违法行为限期改正通知31份，立案查处32 起，下达处罚告知32份，处罚决定26份。
　　（四）以改善环境质量为重点，狠抓污染治理
　　以保护饮用水源水质为重点，狠抓污染源治理、建设项目环境管理、违法行为查处等工作，使全市各类污染源得到有效控制。一是开展小造纸企业的清理整顿工作。按照《xx市造纸行业专项治理工作方案》的要求，关闭了市xx造纸厂、市xx纸业有限公司两家不符合国家产业政策和污染严重的小造纸企业。二是加大对生活污水的治理力度。在全市召开了城区水环境综合整治会议，大力推广小区连片治理，全市共建成生活污水处理装置10套，日处理生活污水2000吨，生活污水处理率达10%，污水排放量有所削减。三是加强城市环境综合治理。制订了护城河环境综合整治实施方案，将整治目标进行了分解，同时，配合市政府对相关街道办事处，市级相关部门的工作落实情况进行了专项督办，各项工作正有序推进。
　　（五）以四项调查为重点，狠抓污染减排工作
　　年初我们用3个月的时间，对城区三办、开发区和16个乡镇的156家主要工业企业、657家较大三产服务单位和2家规模化畜禽养殖场进行了全面摸底调查，为减排任务的落实作准备：一是全面摸清全市各乡镇排放总量，为排污许可证的发放作准备；二是全面摸清全市排污费应征收总额，为进一步加大经济杠杆对污染减排的激励作用作准备；三是全面摸清2003年7月《环境影响评价法》实施以来的建设项目基本情况，为“区域限批”作准备；四是全面摸清全市“十五小”、“新五小”、实心粘土砖企业基本情况，为分阶段关停作准备。市委、市政府也高度重视减排工作，成立了“xx市节能减排工作领导小组”，同时按照责任书的具体要求，编制、印发了《xx市“十一五”期间主要污染物总量削减实施方案》，将主要污染物减排指标下达到了相关乡镇、企业，细化目标、落实责任，并实行“环保一票否决”制。全市已经削减cod558.04吨，so2141.28吨，为我市经济发展腾出了容量。
　　（六）以维护群众切身利益为重点，狠抓信访投诉和议案办理
　　本着对人民群众高度负责的态度，扎实办理人大代表 ……（未完，全文共10790字，当前只显示3173字，请阅读下面提示信息）