2005年2月22日，市城管执法局正式成立，标志着德州城市管理事业迈入了新的历史阶段。三年来，市委、市政府各级领导正确领导城管执法工作，亲切关怀城管执法工作；兄弟部门大力支持、配合城管执法工作；社会各界、广大市民热心支持城管执法工作，使我市的城管执法工作取得了引人项目的成就。2007年8月份国家建设部和国家城管执法协会召开高层论坛会议，决定向全国中小城市推广德州的城管执法模式，标志着德州城管执法工作取得了阶段性成功！
　　（一）城管执法理念体制不断提高。坚持“把执法纳入管理之中，把管理纳入执法轨道，将服务贯穿于管理执法全过程”的指导思想和 “突出一个中心，开展两个探索，实现三个提高”的“一、二、三”工作思路；在全国率先提出了四个“三位一体”城管执法工作体制，即在职能配置上，构建管理+执法+相对集中行政处罚“三位一体”；在队伍结构上，构建管理队伍+执法队伍+公安保障队伍“三位一体”；在行政执法上，构建法规（法制办）+法人（执法局）+法庭（法院）“三位一体”；从执法区域上，构建内部+外部+区街居“三位一体”。2007年8月份、11月份，两次在全国城管执法理论研讨会上作典型发言，得到了建设部和全国同行的一致认可，被建议在全国中小城市推广德州模式。
　　（二）城管执法规范度不断提高。建局之初，我们就提出了城管执法的理念人性化、手段情感化、程序规范化、执法和谐化的“四化”目标，努力创建和谐城管。实行“首次温馨提示、二次黄牌警告、三次给予处罚”，正确地处理了堵与疏、市容与繁荣、市场与市民的关系。如在市区自行车停放秩序规范中，对违章停放行为，管理执法队员反复向车主教育劝说，并主动给予示范纠正，以实际行动感动群众。既树立了以情执法的城管执法形象，又达到了优化城市秩序的目标。坚持疏堵结合和群众利益至上的原则，对大学路学院周边夜市、新湖南大街早市、青年路花卉市场三大马路市场的750户经营者进行了顺利搬迁，得到了市民的一致拥护。我局政务服务窗口成立两年多来，共受理许可事项120 ……（未完，全文共2723字，当前只显示800字，请阅读下面提示信息）