求真务实 开拓进取 推动全市人口计生工作再创新佳绩
　　同志们：
　　这次全市人口计生工作会议在全市“两会”刚刚闭幕之际召开，市四大班子主要领导出席会议，这充分表明了市委、市人大、市政府、市政协对人口计生工作的高度重视。刚才，常务副市长侯亮同志宣读了市委、市政府《关于表彰2007年度人口和计划生育工作先进集体和先进个人的决定》，与会领导向先进县区和先进个人代表颁发了奖牌和证书，各县区向市委、市政府递交了《2008年度人口和计划生育工作目标管理责任书》。一会儿，许宁书记、雪碧市长还要作重要讲话。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲两个方面的意见。
　　一、2007年工作回顾
　　过去的一年，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，攻坚克难，狠抓落实，圆满地完成了年度目标任务。全年共出生人口45261人，人口出生率9.79‰，低于省下达计划3.45个千分点；符合政策生育率94.44%，高于省下达计划2.44个百分点；自然增长率5.67‰，出生统计求实率99%，后进转化率90%，出生人口性别比102.11，各项人口指标在全省均排前位，全市人口计生工作提升到了一个新的水平。
　　（一）人口计生工作力度不断加大。各级党委、政府始终把人口计生工作做为构建和谐社会的基础性工作，纳入经济社会总体规划，列入重要议事日程，着力研究解决人口计生工作面临的困难和问题，在资金投入、政策扶持等方面给予特殊的关注和支持。2007年，市级财政投入人口计生工作经费797万元，人均1.72元，同比增长55%；县区级财政共投入8606万元，人均18.54元，同比增长45%。人口计生工作纳入了市委、市政府的重点督查范围，强化了人口计生目标管理责任制的落实和完善。市直各有关部门积极参与，密切配合，采取有效措施，认真落实人口计生管理职责；各县区坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，有力地促进了人口计生工作的顺利开展。
　　（二）计划生育服务水平明显提升。一是农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务的“民心工程”进展顺利。累计投入资金305万元，抽调医疗技术人员400余人，为60万农村妇女提供了生殖健康检查免费服务，服务率达到81%。查出各种妇科疾病患者11.8万人，为10万人在当地进行了治疗，转诊治疗1.8万人。二是孕前型管理不断加强。全市已婚育龄妇女长效避孕率达到87.2%。在加强避孕节育、优生优育等经常性服务中，实现了零差错控制目标。三是开展优质服务先进县创建活动成效显著。万全县进入了省级优质服务先进县行列，沽源县、怀安县进入了市级优质服务先进县行列。全市利用国债180万元，市、县配套1320万元，新建县级服务站2个、乡级服务站15个，改扩建县级服务站3个、乡级服务站57个，建站速度、规模和标准均达到历史最好水平。四是流动人口管理和服务进一步规范。在5个主城区落实了流动人口免费“四术”服务定点医院，将流动人口纳入“民心工程”服务范围，11450名流动人口已婚育龄妇女接受了免费服务，流入人口技术服务基本项目服务率达到90%以上。流动人口信息平台建设和《婚育证明》查验发放工作收到了较好效果，交流反馈流动人口信息不断增多，发证和验证率均达到了91%以上。
　　（三）计划生育惠民政策得到较好落实。通过直接奖励、扶助等措施，全市人口计生工作实现了由单一依靠行政手段向利益导向的转变。2007年，共为农村9676名奖励扶助对象发放奖扶资金580.56万元，奖扶对象资格确认率和资金发放准确率均达到100%；依法兑现农村独生子女父母每人每月10元奖励，兑现率达到100%；为1212名农村独生子女办理了高考加分奖励手续；市、县两级筹集救助公益金300万元，对459个计生困难家庭实施了救助，发放救助资金128.95万元；争取省“少生快富”贴息资金30万元，贷款378.9万元，扶持计生贫困家庭600户；在11个乡镇22个行政村开展了救助计划生育贫困母亲“幸福工程”，救助399人，救助金额75万元，惠及人口1710人；全面启动了生育关怀行动，救助贫困女孩及基层计生工作者526人，发放慰问金41.96万元。
　　（四）人口计生工作的思路和方法不断创新。一是在全市实施了“四清三落实”活 ……（未完，全文共5624字，当前只显示1654字，请阅读下面提示信息）