改革开放以来，我国在控制人口数量、提高人口素质方面取得了举世瞩目的巨大成就。各级政府坚持计划生育的基本国策，有效地控制了人口的过快增长，实现了人口再生产类型从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，走出了一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路。
　　我国保持了多年的低生育水平，有的地区已逐步过渡到零增长，但我国的出生人口性别比上升、出生缺陷人口累积增加、社会老龄化步伐加快以及人口管理系统信息化水平较低等问题十分突出。我们要充分认识新形势给人口工作带来的新变化，与时俱进，转变只重视降低人口出生率的观念，提高对人口问题丰富性和多层次性的认识，正确处理控制人口数量、提高人口质量、优化人口结构三者之间的关系，坚持发展是硬道理，以发展寻求解决人口问题的新思路，提出新举措。为此我们提出以下建议。
　　一、加强综合治理，遏制出生人口性别比上升趋势
　　自20世纪80年代中期以来，我国出生人口性别比持续升高。1982年第三次人口普查该项指标为108.5，1990年第四次人口普查为111.3，2000年第五次人口普查已达到116.9，严重地高于国际公认的正常值 (103—107)。我们建议：(1)各级政府要把治理出生人口性别比作为一项系统工程摆在重要的议事日程，由政府主管领导亲自抓，计划生育和卫生两个部门共同负责，其他有关部门密切配合，齐抓共管。要采取有效措施，疏堵结合，奖惩结合，逐步建立健全有利于控制出生人口性别比升高的利益导向机制 ……（未完，全文共2055字，当前只显示604字，请阅读下面提示信息）