为深入实施省委省政府“八八战略”、××市委、市政府“工业立市、借力发展、特色竞争”战略，2004年，江山市委、市政府决定将机电、消防器材、竹木加工、蜂产品、新型电光源、轻纺服装等六大新兴特色产业作为重点产业进行培育，以优化产业结构，发掘新的经济增长点，增强区域经济综合实力，并为此构建了相应的扶持体系，包括成立了市领导任组长的产业领导小组。为认真响应这一战略决策，江山市质量技术监督局（以下简称江山质监局）积极发挥自身优势，创新思路，从大力推动特色产业的产品质量提升入手，积极推进特色产业做大做强，通过近三年时间的努力，取得了一些成效，作出了有益的初步探索。试分述如下，供参考。
　　一、特色产业发展的现状及其存在的问题
　　在江山市明确对六大特色产业进行重点培育后，江山质监局就积极谋划，利用市机电、竹木加工、蜂产品、消防器材等四大特色产业领导小组成员的有利条件，会同其他小组成员共同或单独，对这四大特色产业现状及其存在的共性问题进行了比较系统的调查研究和资料收集。
　　1.机电产业。江山机电产业发端于80年代初，当时的国营企业浙江电工器材厂、江山变压器厂在全省都具有一定的地位和影响，之前江山县政府曾提出建立“机电之城”的规划设想，在历经了企业产权制度改革、经营机制转换后，企业骨干从90年代开始走向自主创业，主要分布在江山经济开发区。2003年，全行业有近200家企业，其中规模企业41家，省级高新技术企业4家，省级科技型企业5家，主要产品有高低压成套开关设备、电子元器件、变压器、电线电缆、电机、电动水泵等，当年工业产值10.7亿元。
　　2.竹木加工。江山市具有位于三省交界（浙、闽、赣）的特定区域优势，形成了华东地区最大的国产原木交易区，年交易量达120万立方米。为发挥资源优势，江山市因势利导设立了贺村竹木加工专业区。 2003年，竹木加工产业从业人员有1万多人，竹木加工企业900多家，其中深加工企业127家，产品涉及细木工板、建筑模板、竹胶板、指接板、竹炭、高中档家具等10个系列50多个品种，细木工板年生产能力达450万张以上，完成工业产值10.1亿元，成为浙江省四大主要竹木加工产品生产基地之一。
　　3.消防器材。江山市有1万多在外从事消防器材营销及施工人员，具有覆盖全国各地的消防器材营销天然网络。2002年，江山市委、市政府依托这一优势，在淤头镇、新塘边镇设立了消防器材产业基地，大力实施“回归工程”，吸引了一批完成原始积累的营销骨干回乡办厂。2003年，消防器材企业有24家，形成了灭火器、消防水带、消防水枪、消防泵、消防阀门、压力仪表、消防药剂、防毒面具、消防栓、防火门、防火涂料等30多个产品品种，其中，灭火器年生产能力达到560万具，防火门年生产55万镗。但在24家企业中，达到市场准入要求的企业只有4家，其中通过3c认证的有2家企业6只产品，通过强制检验的有2家企业3只产品，获得型式认可的有2家企业19只产品。
　　4.蜂产品。江山蜂业已具有1765年的发展历史，2001年被命名为“中国蜜蜂之乡”，同年，国家质检总局下达了第三批全国农业标准化示范项目计划，江山市人民政府承担了国家蜂产品农业标准化示范园区建设任务，于2004年通过专家组验收。2003年，全市拥有蜂群数25.5万箱左右，养蜂专业户近3000户，养蜂规模连续13年雄居全国各县（市）之首，全年全市养蜂总产值2亿元，利润1.065亿元；蜂产品年经销总额达1.31亿元，出口产值达800多万元。蜂产品的生产和经销总值合计3.24亿元，占全市农业总产值的21.17%,畜牧业产值的51.94%。
　　虽然上述资料表明，四大特色产业有着各自不同的发展基础、资源优势（另两大产业也是类似情况），但是由于产业还处于初始发展阶段，不足之处很多，特别是产品质量问题，制约了产业的健康快速发展。主要是三个方面：
　　1.产品档次低、质量参差不齐。虽然每个特色产业都基本形成了系列产品，品种数量较多，但严重不足之处有三：一是主流产品都是处于产业链的低端成品或半成品，如竹木加工产业的主要产品细木工板，基本只是进行了简单的粗加工，其他三类产业情况也相类似。二是企业普遍缺乏产品研发能力，技术开发投入严重不足，高新技术应用较少，多数停留在“引、仿、跟”上，产品技术含量低，缺乏核心技术，总体技术装备水平落后，自动化程度低，工艺不配套。三是品牌产品偏少。到2005年止全市没有中国名牌产品和中国驰名商标，四个产业中只有2个省级名牌，3件著名商标和10个××名牌，且知名品牌中产业分布极不平衡，品牌效应尚未充分显现。许多企业采用借牌、贴牌生产方式，没有自主品牌，企业发展受到很大的限制。
　　2.产品质量管理水平低、意识不强。由于业主和员工大多数是从农民或是营销人员转化过来，文化水平普遍较低，小农意识强烈，往往是凭经验、凭感觉抓经营管理，缺乏产品质量和企业形象的理念，从业人员素质又参差不齐，专业技能不高。企业谋短期效益重于长远战略发展，质量控制意识薄弱，屡有以次充好、假冒伪劣现象。2003年，江山质监局组织人造板产品专项监督检查，抽查了34家企业的产品，合格率为5.88%；2004年8月，省质监局组织装饰板材日常监督检查，抽查了江山市20家生产企业的20批次样品，总体合格率为25%。低劣的产品质量，再加上本地企业的无序降价竞争，以致于江山细木工板有一段时间在外地市场上几乎成劣质低价货的代名词。消防器材企业产品也因质量问题被省公安消防总队在一份内部文件上通报。
　　3.对市场准入制度认识不足、自检水平落后。四大特色产业均有产品涉及国家市场准入制度，但多数企业对强制性产品认证制度、工业产品生产许可证制度、型式认可制度和强制检验制度等认识不足。2004年，有40多家人造板生产企业（生产许可证），9家机电设备企业（3c认证），12家消防器材企业（3c认证、型式认可和强制检验），没有取得市场准入资格。企业认证慢或不认证，任其发展下去，许多企业将被市场拒之门外。也由于自身对产品合格与否的检测手段也比较匮乏，企业质量、计量检测手段不足的现象仍较普遍，进行认证的条件差距较大，严重制约了中小企业提高产品质量和进一步发展。
　　同时，由于我国的市场发育程度和管理体制因素，市场本身也存在管理不规范及管理体制不明确（如消防器材产品生产许可和质量标准），造成整个社会环境对低价倾销、假冒品牌等现象在一定程度上的麻木，无序竞争等现象时有发生，稍有不慎，这些存在的问题就可能毁产业于一旦。当年，江山地弹簧产品从当年占领全国60%以上的市场到今天从市场上基本消失，就是江山产业发展史上一个痛心的例子， ……（未完，全文共8810字，当前只显示2591字，请阅读下面提示信息）