开展区域人才合作活动，搭建人才交流合作平台，有利于人才实现自身价值，使人才得到最大化的使用，也是提高区域人才资源开发综合实力和整体水平，增强区域竞争力的强大动力。研究区域人才资源优势，探索区域人才合作途径，促进区域经济社会繁荣与发展，具有重要意义。
　　一、区域人才合作机制的动因分析
　　近年来，区委区府高度重视人才工作，按照中央、省、市要求，把人才工作提到重要的议事日程，组织人事部门认真落实党管人才原则，紧紧围绕建设现代化生态园林城区的目标，把人才队伍建设作为实现人才强区战略的重点工作来抓，以营造良好的人才环境为前提，以人才的市场化配置为基础，以开发高新技术产业发展需要的高层次人才资源为重点，努力构筑与镇海新世纪发展和提前基本实现现代化目标相适应的人才优势，逐步把我区建设成为高素质人才和高新技术人才集聚之地。大批高层次人才和高素质劳动者，普及了科学技术的发明创造并在生产领域中加以应用，高新技术产业所占比例逐年上升，传统产业不断升级，人才集聚和辐射功能日益加强，人才工作和人才队伍建设得到了长足的发展。主要表现在以下几个方面：
　　一是高层次人才队伍不断壮大。目前我区共有各类人才22347人，占全区总人口的10.6％。其中区属各类人才14120人，博士7人，硕士67人（“九五”初仅有1人硕士）。专业技术人员有12747人，其中高级职称的639人（“九五”初为137人），中级职称的3484人。
　　二是良好的人才环境初步形成。人才工作的主体在人才竞争、人才流动和发挥作用等方面的主体意识明显增强，对人才在企业中的重要性认识普遍形成共识。据人事部门统计，有83.7％的专业技术人员对我区的人才地位表示认可，七成以上的单位和个人对政府办事效率、本地人和外地人的关系等比较满意。
　　三是人才培养机制逐步建立。近几年，我区以“4321”高素质人才培养工作为载体，采用定向培养、合作培养等方式积极引导优秀中青年人才通过在职攻读硕士、博士学位，提高理论水平和实践水平。党政机关先后选送了8人次到国外进修，40人参加硕士研究生学习。
　　但是，着眼未来的发展，我区人才队伍建设面临着新的形势和新的挑战：
　　一是落实科学的发展观，迫切需要人才资源的支撑与保障。落实科学的发展观，必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。必须加快转变经济增长方式，坚持以改革开放为动力，充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，加快推进经济结构战略性调整，显著提高经济增长的质量和效益。区第十一次党代会提出到*年，区属gdp要达到人均*美元，到2020年，要达到1.2万美元，如果单靠资源消耗和投入来实现不断翻番的目标是十分困难的。因为生产要素的制约已经对经济持续快速发展产生了严重的影响。因此，必须依靠科技和人才，依靠技术进步和知识创新。科学技术是第一生产力，人才是第一资源，科技加上人才，将是一个地区持续发展的不竭资源。只有把依靠科技与人才等软要素与科学合理利用土地、水、电等生产要素有机结合起来，才能共同支撑镇海经济的持续快速发展。
　　二是适应区域经济竞争，迫切需要人才资源的支撑与保障。区域经济发展竞争的实践证明，人才是竞争的焦点。谁拥有人才，谁就拥有竞争力，谁就拥有先进生产力。面对新一轮的发展，要从依靠体制优势转向依靠科技人才优势，抢占科技人才制高点，赢得经济发展的竞争优势。从我区的现状来看，科技与人才对经济发展的支撑力还不强，人才创业平台还不够大，缺少吸引人才的蓄水池。从行业分布看，365人在职高级专业技术人员中，只有83人在企业工作，其余主要集中在公益性事业单位；从产业结构看，高新技术企业相对缺乏，对高素质人才的吸引力小；从企业结构看，许多企业属于劳动密集型企业，人才密集的大型高科技企业集团少，对高素质人才的容纳力小；从现有几个工业园区的现状看，正在初创时期和起步阶段，对高素质人才的吸纳力相对较小。影响了优秀人才的集聚、使用和人才创新能力的发挥。因此，必须冲破一切妨碍人才发展的思想观念，改变一切束缚人才发展的做法和规定，革除一切影响人才发展的体制弊端，努力形成人才辈出、人尽其才的良好局面，以人才的竞争优势取得区域经济的竞争优势。
　　三是促进经济社会发展，迫切需要人才资源的支撑与保障。经济社会的发展，离不开各类人才队伍。从我区目前的人才队伍现状来看，与我区的经济结构转型要求不相适应。在现有专业技术人员中，高学历、高层次人才偏少，尤其是缺少能涉足高科技领域、率领科技人员研究开发新产品、新技术的学术、学科带头人，缺少懂现代化管理的高级人才。人才的知识老化、行业分布不均等问题也比较突出。其中，高级职称专业技术人员只占人才总量的4.5％，中级职称人员只占人才总量24.6％；高级职称的专业技术人员中，60岁以下人员才356人，35周岁以下人员只有27人，只占高级职称技术人员的5.3％。同时，由于人才工作的相关政策不够配套完善，人才开发工作发展还不够平衡，也制约了人才队伍的整体发展。因此，只有人才的结构不断合理、人才的布局不断优化、人才的总量不断扩张，镇海经济社会发展的智力支撑才会更加有力。
　　分析制约我区人才工作开展的各种不利因素，如何在加大人才引进、培养力度的同时，充分发挥区域内现有人才的作用，为镇海经济社会发展提供有力的智力支撑。去年下半年以来，通过深入调研分析，充分认识到镇海特有的区域人才资源优势：一是高等院校（科研院所）优势。区域内有宁波大学、宁波工程学院、浙江纺织服装职业技术学院、中科院宁波材料研究所等一批高等院校和科研院所，高校及科研院所人才云集，有教授以上人员400多人，副高以上职称人员1000多人，人才资源、科研力量比较雄厚；二是大工程单位优势。有镇海炼化、镇海发电厂、中港第三航务工程局宁波分公司、宁波港集团有限公司等40多家部省级大工程单位，这些大工程单位中有副高级以上职称科技人才783人；三是历史人文优势。有26名镇海籍两院院士及一大批海内外高层次多人才，这些院士和高层次人才是尖端科学的权威和精英，在学术和科研上处于国际国内前列。基于这些优势，如何按照“不求所有、但求所用”的原则，充分开发利 ……（未完，全文共8281字，当前只显示2435字，请阅读下面提示信息）