深化干部人事制度改革，是我国政治体制改革的一个重要内容，是选好用准干部、防止和克服用人不正之风的治本之策。近年来，江西省把干部人事制度改革作为加强党的建设、做好组织工作的重要内容来抓，以落实中央“一法、一纲要、三条例以及十一个法规性文件”为重点，制定相关细则和实施意见，坚定不移地推进改革；以扩大民主为方向，推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会投票表决等制度，坚定不移地推进改革；采取“上下互动，先点后面，逐步完善”的方法，破解干部人事工作中亟待解决而又难度较大的问题，坚定不移地深化改革。站在新的历史起点上，面对新的发展和实践，进一步推进和深化干部人事制度改革，必须以十七大精神为指导，坚持“民主、公开、竞争、择优”的八字方针，着力做好以下四个方面的工作。
　　一、坚持把扩大民主与规范程序统一起来
　　扩大民主是干部人事制度改革的重要原则。这些年，干部选拔任用工作民主程度有了很大提高，实行了民主推荐、民主评议和民主测评等一系列的改革制度，进一步扩大了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。然而，在推进干部选拔任用工作民主化进程中，也还面临着如何把握民主推荐、民主测评科学性和真实性等方面的问题，这就要求我们把扩大民主与规范程序统一起来，用具体的程序来规范民主权利，用切实的制度来保证民主权利的落实。近几年，中央出台了《干部任用条例》等一批法规，强化了制度的刚性和程序的完备性，人民群众行使民主权利越来越实，干部工作公开透明度也越来越高。但是，在具体操作过程中，也面临着一些需要进一步完善的问题。如，干部考察中，究竟应由哪些群众参与，参与群众的成分如何确定，多少群众参与才算合乎扩大民主的要求；如何具体规范候选人与选举人见面、介绍情况、回答问题或发表公开演说等做法。
　　这次地方党委集中换届，我省按照中央的要求，把扩大民主的要求贯穿于换届工作的全过程，按照于法周延、于事简便的原则，紧紧抓住提名、考察、选举等关键环节，推进选任工作科学化、程序化、具体化，确保换届工作的顺利完成。其一，扩大群众参与度，确保民意的真实性。针对地方党政领导班子及其成员的工作特点，科学设置对班子、班子成员及考察对象的民意调查类别、内容、考核评价项目，坚持随机抽取来自基层各行业、未参加民主测评和推荐大会的社会各方面代表，扩大了参加民意调查的人数，参评人员普遍在150至200人左右，确保评价主体具有广泛性，民意调查更具真实性。其二，拓宽考察层面，确保程序的规范性。考察过程中，执行程序一丝不苟，履行程序一步不差，不仅找人谈话了解情况，而且到实地察看政绩，联合统计、财政、审计等经济职能部门核实政绩。对考察对象还进行集中面试，有针对性地了解其适应职位能力、应变能力、表达能力及心理素质等方面。其三，完善考评办法，确保考核的科学性。我们运用了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，在党委换届考察中收到了良好效果。在市人大、政府、政协的换届中，进一步完善和运用了综合考核评价办法。比如，在政府领导班子考核项目中，增加了人均固定资产投资及增长率、城乡居民收入比、下岗失业人员 ……（未完，全文共4257字，当前只显示1252字，请阅读下面提示信息）