针对目前施工单位财务管理相对不规范、工程经费超支等情况，为了加强对会计人员的管理，建立适应市场经济要求的新的会计监督约束机制，强化内部监控，堵塞管理漏洞，标本兼治，从源头上抑制腐败，杜绝项目亏损，促进财务监督和党风廉政建设，在施工单位内部实行会计委派制已势在必行。程传栋
　　一、在施工单位内部实行会计委派制的必要性
　　目前，在施工单位内部存在着很多阻碍会计工作的开展并导致财务管理混乱的因素，使企业造成亏损，影响了企业的经济效益，主要表现在：
　　（一）项目负责人存在我行我素、个人说了算的问题。在实际工作中，项目会计人员不敢坚持原则，缺乏会计人员应有的独立性，只能围着单位小团体利益转，围着单位领导意图转，因此，“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的现象大量存在，挫伤了会计人员当家理财的积极性和主动性，并最终导致了会计核算不实，会计监管无力，助长了腐败行为，致使项目造成亏损。
　　（二）施工项目部的会计缺乏系统的会计知识。实际工作中，项目部的会计多数不是专业会计人员，只是记记账而已。他们不懂得财务法规和财经纪律，不具备财务管理能力。只能按照项目经理的意图办事。
　　（三）项目负责人财经意识淡薄。项目负责人只重生产进度，轻经营管理，无视国家的法律法规，把财会作为工具使用，致使财务的监督职能没有得到重视，出现违规违纪现象，造成成本管理力度不足，挤摊成本，虚列成本，反映的会计信息失真，影响了经营决策的正确性。
　　（四）内部控制制度不完善，产生一些项目管理上的混乱：（1）目前有些项目经理不受财务制度及企业管理制度的约束，挣赔与己无关。一担亏损，收到的经济处罚也只能是蜻蜓点水，不能从根本上解决问题，严重地影响企业的经营与发展。（2）工、机、料使用随意性大，只图进度，不惜代价，不讲经济效益。（3）费用报销失控。会计人员认为领导签字就得报销，什么原则，什么制度都不存在，在这些前提下，往往出现资金使用无计划和乱摊成本的现象，致使项目严重亏损。程传栋
　　二、对施工单位实行会计委派制的好处
　　会计委派制是财产所有者向其所属企事业单位统一委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。该制度完全改变了原有单位内部的会计组织机构，是会计人员管理体制的改革。我们实行会计委派制后，委派会计受县公路局领导，为下属单位提供会计服务，同时约束和监督下属单位的不良行为，由此可带来许多积极作用和影响。
　　（一）会计委派制使对下属单位的监督更为及时和有效。
　　在对下属单位的管理中，我们如何选择监督者，快捷、低成本地获取有关下属单位的信息，约束、监督其行为，成为我们面临的一大难题。会计委派制实施后，委派会计负责下属单位的会计核算工作，掌握着下属单位经济业务运行的第一手资料，对下属单位的行为信息有着充分的了解；同时，委派会计的人事和经济利益独立于下属单位的控制之外，可以毫无顾虑、客观公正地提供下属单位的真实信息。具体表现为两点：其一，委派会计在例行审核经济业务的入账处理时，可以及时发现不合理的费用，不合规定的凭证、单据等，对下属单位的舞弊行为当即就予以制止，使这种舞弊行为无法掩饰在下属单位的财务状况之中；其二，委派会计可以随时就重大问题向我们局总支汇报，便于我们及时采取预防对策和措施。
　　（二）会计委派制有利于调动会计人员的积极性，保障和监督他们反映真实的会计信息。
　　“顶得住的站不住，站得住的顶不住”，这是当前会计人员地位最生动的写照。除了少数会计人员挂冠而去，大多数则是随大流。实行会计委派制，可以保障会计人员依法行使职权，防止因坚持原则而遭受不公正的待遇，以及防止单位任用不称职或赎职的会计人员；可以解决会计人员处于两难境地的问题。
　　（三）会计委派制有利于加强对会计队伍的统一管理，促进会计工作的职业化 ……（未完，全文共5153字，当前只显示1515字，请阅读下面提示信息）