推进地方行政体制改革和服务型政府建设
　　解放思想，端正理念，是推进地方行政管理体制改革和服务型政府建设的首要前提。服务型政府是以人为本的政府，它是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架内，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。但中国是个有着很深的官本位传统的国家，“这种‘官本位’意识，流传了几千年，至今在我国社会生活中仍然有着很深的影响。一些共产党员和党的领导干部也自觉不自觉地做了这种‘官本位’意识的俘虏。”一些政府部门及其工作人员，往往更多的是从“官本位”的角度来看待手中的权力，来对待群众，不同程度地存在着重权力轻责任、重管理轻服务的现象。有鉴于此，要创新体制必先清洗脑子。今后各级政府部门及其工作人员必须按照胡锦涛总书记提出的 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，把人民群众利益放在首位，真正确立重民、亲民、爱民的理念，这样才有可能创建服务型政府。
　　解放思想，转换角色，是推进地方行政管理体制改革和服务型政府建设的基本要求。首先，地方各级政府要淡化单一的经济建设型政府的角色。经济增长方式要由政府主导型向市场主导型转变。“以经济建设为中心”并不意味着政府主导资源配置或直接投资来发展经济。服务型政府并不否认经济建设这个中心任务，但主张政府主要为作为微观经济主体的企业创造良好的发展环境，提供优质公共服务来促进经济发展。其次，地方各级政府要淡化计划经济下管制型政府的角色。传统的管制型政府热衷于审批权。在市场经济条件下，政府虽有必要通过调控手段来维护市场竞争活动的公平、公正，但政府设置过多过繁的审批或检查项目，将大大增加微观主体的市场运行成本和制度成本。况且按照公共选择理论，哪里有审批哪里就有“寻租”现象，哪里就会产生腐败。所以要根据行政许可法，进一步深化行政审批制度改革，清理和调整行政审批项目，简化行政审批流程。今后我市各级政府要更多地扮演社会管理者和公共服务者角色，把主要精力放在制定公共政策、解决公共问题、提供公共服务、改善公共管理上，只有如此才谈得上向服务型政府转变。
　　解放思想最终要体现在改革制度、解决问题上。地方行政管理体制改革和服务型政府建设要求政府及各职能部门必须以开放的意识、开阔的视野审视自身存在和可能出现的问题，继而创造性地调整现有制度、建设全新体制机制。当然创新制度不是一件容易的事，但我们可以多了解和学习兄弟城市制度创新的成功经验和做法，从中也能受到启发和借鉴。
　　更新观念推进文化产业大发展
　　关于如何解放思想，推进观念创新，正确认识文化在当代中国发展中的突出价值，推进文化产业大发展，谈两点看法：
　　第一，解放思想，正确认识文化产业的问题。文化已经成为一个新兴的产业，而且是一个非常有发展前途的产业，是当代生产力发展的一个新的空间。我们必须充分认识到这一点。同时要破除过去传统的片面的对文化的定位。过去总把文化简单地理解为文学艺术或简单地把文化当作一个社会环境、一个社会氛围，因此许多地方就出现“文化搭台、经济唱戏”的现象，把文化当作配角来定位。这种定位是对是错呢？且看当今国际文化市场发展就可知晓。比如日本的文化产业已经占gdp总量的25%，成为仅次于汽车工业的第二大产业。美国的文化产业已经占gdp的21%，超过本国的航天业和农业，也成为国民经济一大产业。而我们中国的文化产业只占gdp的5%左右，我们舟山2005年文化产业只占4.1%，2006年文化产业只占3.8%。由此可见，我国的文化产业明显落后于发达国家，舟山的文化产业也比较落后。其实我们舟山发展文化产业有很大的优势，有佛教文化、海洋文化，有丰富的具有地方特色的民俗民间文化，但是这些优势为什么没有得到充分发挥呢？其中观念落后是主要原因。所以推进文化观念创新，认识文化在当代中国发展中的突出价值，具有十分重要的意义。
　　第二、解放思想，正确认识文化作用力的问题。文化是国家核心竞争力的重要因素。一个国家一个地区要有竞争力，必须具有强大的文化软实力。随着世界多极化、经济全球化的深入发展和科学技术的日新月异，文化与经济相互交融的程度不断加深，与科学技术的联系更加紧密，经济的 ……（未完，全文共5588字，当前只显示1643字，请阅读下面提示信息）