同志们：
　　党的十七大报告提出，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故，完善突发事件应急管理机制。不久前结束的中央经济工作会议把着力改善民生、促进社会和谐作为2008年经济工作的主要任务之一。这表明，党中央、国务院已经将安全监管和应急管理工作纳入了以改善民生为重点的社会建设的总体布局，进一步强调和突出了安全生产和应急管理工作的重要性和紧迫性。新年伊始，我们要更加深入地学习贯彻十七大和中央经济工作会议精神，更加全面地落实中央关于安全工作的各项决策，按照刚刚召开的全国建设工作会议和部党组的统一部署，进一步做好建设系统安全生产、防灾减灾和应急管理工作。
　　一、2007年安全管理工作取得了明显成效
　　2007年，在党中央、国务院的正确领导下，建设系统各级主管部门和有关单位、企业在安全生产、防灾减灾以及应急管理方面做了大量扎实的工作，取得了显著的成效。
　　（一）坚决遏制重特大事故发生，安全事故继续保持稳中有降的态势。据初步统计，截至12月25日，全国共发生房屋建筑与市政工程施工安全事故789起，死亡956人，同比保持下降。在工程建设规模不断扩大，建设速度持续高位的情况下，我们自2004年以来连续四年保持下降，实属不易。在市政公用设施运行安全方面，全国共发生市政公用企业安全生产事故8起，死亡15人，同比有较大幅度的下降，特别是在供水、排水等重点行业，事故易发势头得到有效遏制，同时，全国没有发生重大市政公用设施运行供应中断事故，有效地保障了群众正常生产生活秩序和社会稳定。
　　（二）深入开展安全检查，排查和整改了大量安全隐患。从2007年5月起，根据国务院安委会部署，部里开展了建筑施工行业隐患排查治理专项行动。8月以来，按照国务院办公厅的部署和我部年初工作计划，有关司局组织开展了城市桥梁、轨道交通、供水、供气、集中供热等城市基础设施以及民航非专业工程的安全隐患排查，并对全国部分重点地区和城市进行了督查。8月和11月，部里还分两阶段开展了全国工程质量安全执法检查，对30个省（区、市）的在建工程项目进行了抽查。
　　总的来看，今年的检查工作有几个特点：一是规模较大，各地组织大量人力、物力认真开展了自查，在此基础上，部里各有关司局联合组织了30个专家组200多人次，对重点地区和城市进行了督查。二是范围较广，检查对象既包括房屋建筑工程，又包括城市基础设施；检查内容既针对工程设施的实体隐患，又注重建设施工、养护管理等各有关单位的安全工作状况。在全国工程质量监督执法检查工作中，对30个省份的90个市县进行了检查，随机抽查了300个在建项目，其中公共建筑107项、住宅164项，建筑面积共计930多万平方米，市政桥梁29座，总投资270亿元。三是效果比较显著，通 ……（未完，全文共3722字，当前只显示1094字，请阅读下面提示信息）