浅议非公企业工会主席的地位和作用


  随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和所有制实现形式的多样化,非公经济得到了迅速的发展,非公企业如雨后春笋,不断涌现。在非公企业中,由于产权关系的逐步明确,劳动关系的市场化、多元化和复杂化,产权与劳动者权益呈现出既统一又矛盾的复杂局面。工会组织在完善社会主义市场经济体制进程中,既要全面地履行工会的各项职能,又要积极促进经济社会协调发展,是历史赋予的神圣职责。非公企业的工会主席,在多种所有制经济发展和劳动者利益主体多元化的格局中,顺应时代潮流的发展,有效地表达和维护劳动者的合法权益,是义不容辞的义务。然而,目前社会上对非公企工会组织和工会主席的地位和作用,认识尚不尽统一,还有许多模糊甚至错误的观点。一是无用论。有的非公企业业主认为非公企业产权属个人所有,没有必要在企业建立工会组织;二是无关论。有的非公企业员工认为自己是受雇佣的,只要干好工作,保住岗位就行了,不必要工会组织,免得自找麻烦,搞不好还会丢了饭碗;三是担心论。有的地方领导担心在非公业建立工会组织,会吓跑非公企业,影响地方经济发展的投资环境;四是畏难论。有的工会干部感到在非公企业设立工会组织组建难、维权难、运作难,出力不讨好,因而产生种种畏难情绪。为了加强新时期非公企业工会组织建设,充分发挥工会干部在维护社会稳定和劳动者合法权益,培养提高劳动者综合素质等工会工作中的作用,下面,就非公企业工会主席合法的职位、权力和责任谈一点肤浅认识。
  一、非公企业工会主席的职位,就是依法据事,在非公企业中设置的从事工会工作的职位。其概念的含义是:工会主席在非公企业中所具有的法律地位,工作岗位和所担任的工会职务。因此,确定一个工会职位,必须具有《工会法》、《中国工会章程》等法律、法规依据,并按《工会法》、《中国工会章程》有关程序进行;同时,要根据所履行的义务和职责,由会员大会或者会员代表大会民主选举产生符合条件要求的工会主席。非公企业工会主席职位具有以下主要特点:
  1、工会主席职位,所指的是工会主席在非公企业中所具有的合法地位。从事的工作岗位和担负的工会职务,是工会组织的基本单位,而不是指在工会主席职位上担任工会主席职务的工作人员。
  2、工会主席职位,是根据《工会法》、《中国工会章程》等法律、法规,并经过一定程序确定的,因而它得到《工会法》、《中国工会章程》的确认和保护,得到社会的公认。这就要求非公企业的工会主席必须各守其位,各尽其职。任何人都不得根据个人的意志和需要,任意设置工会主席职位,不得废除或改变《工会法》、《中国工会章程》确定的工会主席职位,不得使用非法手段获取个人需要的工会主席职位和职务。
  3、工会主席具有的职位和所承担的职务是统一不可分的。职位决定职务,职务体现职位。一个工会主席职位,只能安排一个担任相应职务的工会工作人员;担任工会主席职务的工作人员,必须要一个相应的工会主席职位。没有人担任职务的职位是空缺的职位,这种职位对人对事都毫无意义;没有职位的人担任的职务是虚假的职务,这种职务只是徒有虚名,不起作用。在通常情况下,工会主席职位和工会主席职务应该协调一致,同步配套。不然,工 ……(未完,全文共4181字,当前只显示1229字,请阅读下面提示信息)