规范城市建设管理领域和社会中介机构调研报告

  根据市纪委《关于开展规范行业组织和社会中介机构专题调研的通知》要求,驻市建设局纪检组对我市城市建设管理领域的行业组织和社会中介机构有关情况进行了调研,现报告如下:
  一、我市城市建设管理领域行业组织和社会中介机构的现状
  目前,我市城市建设管理领域共有行业协会9个,会员单位522个;学会1个,会员单位1130个,共有专职工作人员35名。各类社会中介机构71家,包括建设工程造价咨询公司25家,工程监理公司27家,房地产价格估价机构16家,建设项目招标代理机构31家(其中15家为造价咨询企业,13家为监理公司)。
  这些行业组织和社会中介机构在我市城市建设管理发展进程中,对协助行业主管部门宣传、贯彻相关政策、法律、法规,为企业沟通信息渠道,传递市场需求,提供技术咨询和工程管理服务,组织行业培训和理论研讨活动,协调行业内部关系,引导公平竞争,维护各市场主体的利益,维护市场秩序等中介服务方面发挥了积极作用。
  二、存在的主要问题
  (一)行业组织
  1、职能定位不明确、不到位。
  由于国家和地方至今没有相应的较为健全的法律法规来明确行业协会的地位、职能,规范行业组织的活动,一些应赋予行业协会的职能仍未到位,一些行业协会空有其名却无法履职,多数协会运作仅停留在为企业提供信息咨询服务、组织行业内部交流、开展业务培训等浅层次服务上,难以充分发挥应有的职能和作用。
  2、行政制约性和依赖性较强。
  目前我市城市建设和管理领域的行业协会除市物业管理协会无任何政府背景,为完全民办机构外,其余都由行政主管部门或其下属事业单位牵头组建,会长皆由行政主管部门或其下属事业单位领导干部兼任。有些协会实际成为部门的附属机构,主要承担部门交办的事项。行政主管部门对协会人、财、事自主权制约性强,反之,多数行业协会主要依靠主管部门的行政权力开展业务,行政依赖性比较严重。
  3、资金不足,人才缺乏,难以保证工作的开展和发展。
  由于行业协会的资金来源基本靠收取 ……(未完,全文共2727字,当前只显示802字,请阅读下面提示信息)