随着我国改革开放的不断深入和城市现代化的加快，愈来愈多的人聚集于城市的社区，一个以一定范围的地域，一定数量的人口，一定的制度规范和一定的价值观念及社会交往等为特征的社区不断形成和发展。与此相联系的是，重视社会全员，全程培养和全方位教育的社区教育问题就凸现出来。不仅仅是我国，世界各国对社区教育的地位、作用，它的重要意义的认识，在不断地提高与加深，社区教育的内容也在不断发展、拓宽。根据这种形势的发展和需要，鼓楼区从城区工作的实际出发，自觉地转变工作观念,积极走入社区,依托社区,大力发展社区教育和积极探索社区教育,使社会与教育紧密结合起来,提高了人的素质,促进了人的自身现化的发展。
　　一、统一认识，切实提高对社区教育工作的认识
　　近年来，鼓楼区委区政府根据新形势的特点和内容，在全区提出“二四六八”的总体发展思路。“二”是指“税源经济是全区事业的生命线，社区建设是城区工作的永恒主题”；“四”是指“为老百姓，为省委省政府省市机关服务，为驻区大专院校服务、争创全省首善之区”；“六”是指“让经济繁荣起来，让道路宽起来，让小区新起来，让楼道亮起来，让居民生活方便进来，让市民素质高起来”，八是指“负重攀登，敢为人先”八个字的鼓楼精神及文明城区创建思路“一街带全区，全区创文明”。在这个新思路中，区委区政府把工作重点由传统的区街工作转向社区建设上来，高度重视社区教育的地位和作用，将其贯穿于全区工作和社区建设之中，推动了全区两个文明建设。
　　１、社区教育在全区工作发展思路中具有举足轻重的地位和作用。区委区政府的总体工作思路包含着多层面的内容，是一个从工作起点到目标的系统工程。在这个系统工程中，社区教育既是其重要内容和组成部分，又担负着重要责任和发挥着重要功能。首先，社区建设中包含着社区教育，社区教育不可或缺，它是伴随着市场经济的形成与发展需要对社区群体进行教育和培训而应着重提出来的一个问题。其次，达到首善之区（与创成文明城区是同一语）的目标，需要做好多方面的工作，而开展社区教育正是适应了新形势之下的社会和教育发展的双向需要。再次，“六个起来”是一个相互联系相互依存的整体关系，具有相容性和相关性，而“让居民素质高起来”又是贯穿其中的一个中心环节，它是推动经济发展促进精神文明建设必不可少的措施。最后，“一街带全区，全区创文明”的创建文明城区工作思路，抓好社区教育是重要抓手，以社区教育为载体，通过多途径的教育培训和开展多形式活动，动员群众广泛参与，推动文明城区创建。
　　２、社区教育是实现全区总体工作发展思路的重要举措。近年来，鼓楼区制定了“科教兴区”的发展战略，并把这一战略贯彻于全区总体工作发展思路之中，积极开展社区教育，努力实现教育社会一体化。鼓楼区把1999年确定为“鼓楼社区建设年”，提出要完成“制定《鼓楼区社区建设发展规划（2000年─2004年）》（试行），”筹建鼓楼社区中心大楼“等１０件实事。１０件实事之一就是”发挥社区教育优势，筹建鼓楼社区大学“。目前，前期筹建工作已经展开，与东南大学、理工大学、化工大学、金陵职大等高校已作了接触和联系，预计明年正式建立并开学。同时，以街道原有的教育阵地为基础，逐步设立社区大学分校，拓展教育，增大教育的覆盖面。现各街道都已在积极筹建分校，一半以上的街道在原有党政校的基础上成立了社区学校。这样，社区大教育就将形成区、街两级相互依存、相互结合、相互促进的一个较完整的网络，必将有力地推动社区教育的发展。
　　３、社区教育是实现“二四六八”的“过程”，贯穿于整个实现的过程之中。
　　鼓楼区紧紧抓住社区教育社会教育化，教育社会化的功能，把社区建设和社区发展的过程也作为教育人的过程，把创建文明城区的过程也作为提高市民素质的过程，如在“七不”、“讲文明、树新风”、活动创建湖南路全国文明街活动中都有群众的广泛参与和支持，才能在较短的时间内取得明显的成效。９８年全区出新小区95万平方米，今年出新小区200万平方米等工程，都得到群众的支持；去年开始的楼道亮化工程使全区3550幢，8827个单元，23107层楼装灯36*1盏，占总数*％，都离不开群众的理解和支持。在这些工作和活动中，群众得到自我教育，也改变了市民的心理和活动行为，热爱社区和建设好社区的观念正不断得到增强。
　　４、社区教育是实现“二四六八”的重要战略和重要标准。鼓楼区在社区建设中一直注重、关心社区教育的发展，把社区教育纳入了全区总体发展规划之中，帮助解决了社区教育发展中的一些 ……（未完，全文共5982字，当前只显示1759字，请阅读下面提示信息）