为加快建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系，促进企业深化改革，切实保障企业退休职工的晚年生活，维护社会稳定，２００４年６月，杭州市率先实施了企业退休职工社会化管理服务工作，企业退休职工党员的组织关系随即转入居住地或户口所在的社区（村）。截至２００５年１２月３１日，西湖区共接收企业退休职工２４０８５名，其中中共党员５４７０名，占西湖区党员总数的２６.６１％。如何做好社会化管理起步阶段退休职工党员的教育管理工作，已经成为近年来基层党建面临的一个新课题。西湖区委组织部在认真总结实践经验的基础上，集中力量进行了全面深入的专题调研。通过调研，对企业退休职工党员教育管理工作的特点、成效有了基本了解和掌握，并对下一步抓好工作的思路有了细致的考虑。
　　企业退休职工党员在长期的社会主义建设和国家发展中作出了重要贡献，是社会的宝贵财富，得到了党和政府的高度关注。进入社会化管理起步阶段后，他们面临着从“企业人”向“社区人”的转变，其特征：一是年龄普遍步入老龄。企业退休职工党员的年龄普遍较大，６０岁以上老年人占到了退休职工党员的大多数。据统计，西湖区企业退休党员年龄在５０岁（含）以下１５９名，占２.９１％；５０－６０岁（含）１３８３名，占２５.２８％；６０－７０岁（含）１９８０名，占３６.２０％；７０－８０岁（含）１６５８名，占３０.３１％；８０岁以上２９０名，占５.３０％。二是身体状况普遍较差。年龄老化导致了退休职工党员身体素质普遍不好，“听不清、说不全、记不牢、走不动、坐不住”的现象比较突出，高血压、心脏病、气管炎等老年病比较普遍。调查中，反映身体状况差的７３７人，占１３.４７％，较差和一般的３２６２人，占５９.６３％。三是收入水平普遍偏低。据统计，西湖区企业退休党员月人均收入８００元（含）以下３５４人，占６.４７％；８００－１２００元３８４２人，占７０.２４％；１２００－１６００元１０７３人，占１９.６２％，１６００－２０００元１６３人，占２.９８％；２０００元以上３８人，占０.６９％。而２００５年西湖区城镇职工月均收入为２４８３.３３元。可见，绝大部分退休职工党员都处于本区城镇职工平均工资水平以下。四是文化水平参差不齐。据统计，西湖区５４７０名退休职工党员中，大专以上１２３５名，占２２.５８％；中专或高中１３１２名，占２３.９９％；小学及初中２５９９名，占４７.５１％；小学以下３２４人，占５.９２％。退休职工党员群体文化程度跨度较大 ……（未完，全文共3320字，当前只显示976字，请阅读下面提示信息）