为保证和促进社区建设工作的顺利开展，有效地发挥社区党组织在参与社区建设和社区管理中的积极作用，增强党在城市工作中的影响力和渗透力。根据中央、省、市有关社区党建工作的精神，按照城关地区社区建设的方案，结合我县实际，现就城关地区社区党建工作制定如下方案：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革、发展、稳定的大局，以改进社区管理、完善社区功能、强化社区服务、发展社区事业为目标，以加强社区党的基层组织建设为重点，扩大党在城市基层工作中的覆盖面，增强社区党的工作影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥社区党组织在社区建设和管理中的领导核心作用，为加快城市发展，推动城市建设提供坚强的政治保证和组织保证。
　　二、工作目标
　　适应城市改革发展和社区建设的要求，科学、合理地设置社区党组织，明确社区党组织的重要地位和职责任务，充分发挥社区党组织的领导核心作用，切实加强社区党员教育管理工作，积极探索社区党建工作的新路子，逐步建立起以城关镇党委为核心，社区党支部（总支）为基础，社区全体党员为主体，社区内机关、企事业单位等各类基层党组织共同参与的社区党建工作新格局。具体来说，社区党建工作要努力实现“四有”的目标：凡有人群的地方必须有党的工作；凡有党员的地方必须有党的组织；凡有党组织的地方必须有党的活动；凡有党的活动的地方必须有成效。
　　三、社区党组织的设置及职责
　　根据城关地区社区建设方案，按照“一个社区，一个支部”的要求，建立社区党组织。党员超过100人的可以设立党委，超过50人的社区可设立党总支，党员人数不足50人的，因工作需要，经城关镇党委批准，也可建立党的总支部委员会。居民区要组建党支部或党小组。社区党组织在城关镇党委的领导下开展工作。社区党支部（总支）设支部委员3-5人，每届任期5年。社区支部委员由社区党员大会选举产生。根据社区改革的实际情况，目前的社区党总支（支部）成员由城关镇党委直接发文任命，待社区党组织各项工作逐步规范后，从2006年开始，召开社区党员大会选举产生社区党组织负责人。选举结果和任命文件须报县委组织部备案。社区党支部是党在城市最基层的组织，是社区各种组织和各项工作的领导核心。
　　其主要职责是： 1、宣传、贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本社区所承担的各项任务； 2、加强党组织自身建设，落实党内各项制度，搞好党员的教育、管理和监督，做好党员的发展工作，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用； 3、加强对社区工作的领导，支持和保障社区居委会依法履行职责； 4、做好本社区干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作； 5、加强与驻区单位党组织的联系，组织、协调在职党员参与社区建设，加强对流动、离退休及下岗职工党员的教育和管理，共建文明社区； 6、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，搞好各项服务； 7、加强精神文明建设，教育居民遵纪守法，保证和促进社区的管理、服务和社会稳定。
　　四、工作机制
　　按照“协商自愿、双向服务、资源共享、优势互补、共建社区”的原则，建立社区党建工作联席会议制度，形成社区党建共商、事务共管、文明共创、难 ……（未完，全文共4363字，当前只显示1283字，请阅读下面提示信息）