农村综合配套改革后，我们对改革后全县干部队伍建设情况进行了调研，通过摸底调查、走访座谈、征求意见和数据分析，重点就综合配套改革后干部队伍结构状况、存在的问题、形成问题的根源进行了调查分析和归纳思考，并提出了相应的改进措施。
　　一、干部队伍结构及运行状况
　　从调查情况和半年工作运行情况看，通过改革，全县领导班子和干部队伍结构进一步优化，年轻化、知识化水平有所提高；各级领导班子和干部队伍的思想政治素质不断提高，干部队伍精神状态较好，凝聚力、战斗力明显提高；班子整体运行情况良好，各级干部的领导能力和执政水平明显提高，以经济建设为中心的各项工作进展顺利，县域经济发展步伐加快，为加快县域经济发展、全面建设小康社会提供了坚实的政治和组织保证。主要表现在：
　　1、结构得到优化，干部整体素质明显改善。农村综合配套改革后，全县乡局级领导干部总数715人，从年龄结构看：平均年龄43.7岁，比改革前降低2.5岁。其中35岁以下干部75人，占领导干部总数的10.5%，比改革前增加27人；从文化结构看：大专以上学历干部631人，占领导干部总数的88.3%，比改革前增加26人。其中，研究生学历7名，占1.1%；大学文化341名，占54.1%；大专文化283名，占44.8%。从民族结构看，少数民族干部186人，占领导干部总数的26%，比改革前减少8人，其中蒙古族干部159人，占22.2；从性别结构看：妇女干部83人，占领导干部总数的11.6%，比改革前增加22人；非党干部27人，占领导干部总数的3.8%，比改革前增加14人。通过改革，全县党政领导班子普遍形成了年龄梯次结构，知识结构得到改善。年轻干部、妇女干部和非党干部数量有所增加。班子整体结构趋于合理，成员素质比较优良，年轻化、知识化、专业化程度有所提高，活力和战斗力明显增强。
　　2、思想政治建设得到加强，执政能力和执政水平有所提高。农村综合配套改革以来，全县各级党委以“三个代表”重要思想为指导，坚持用正确的理论武装干部的头脑，狠抓干部队伍的思想政治建设，建立健全了各项政治理论学习制度，全县干部队伍学习理论的风气日趋浓厚，领导班子和领导干部的思想政治建设取得新的成效和进步。特别是通过开展“三个代表”重要思想和“保持共产党员先进性建设”等学习教育活动，广大干部的思想政治素质不断提高，党性意识、大局意识得到加强，能够在思想上与县委保持高度一致。改革结束后，县委就连续举办了4期领导干部学习培训班，采取集中培训，专题辅导、理论研讨、分散自学等方式，认真组织班子成员学习十六大精神、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志“七一”讲话和省市县重要会议精神，系统学习了新党章、《党政领导干部选拔任用条例》等党内法规和市场经济知识、法律法规知识，通过学习培训，增强了各级干部的政治素养和理论素养，提高了各级领导干部的执政水平和执政能力，坚定了各级干部的发展思路和工作信心。
　　3、制度建设进一步加强，思想、工作作风明显改进。以农村综合配套改革为契机，各级党委普遍加强了制度建设。一是健全完善了民主集中制。认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》，全面落实了集体领导和个人分工相结合的制度、重大问题集体决策制度以及相关的工作规则和议事程序。坚持和完善了党政领导班子联席会议制度、重大事项、重大决策调查研究制度、民情民意反映制度和重大事项公示制度，确保民主、科学决策。二是健全完善了工作责任制和重点工作推进制。各级党委普遍建立了党政领导班子成员包村包屯、包抓重点工作、重点项目、联系重点企业、贫困村和党建联系点制度，深入一线抓落实，对重点工作、重点项目采取分工负责制、协调例会制、现场办公制、情况通报制、督促检查制和社会监督制等行之有效的措施，抓点带面，推动全局，促进了工作进展。三是健全完善了激励考核机制。2002年以来，县委根据《乡局级领导班子和领导干部重点工作目标责任制考核办法》的考核标准，共评选出先进集体87个，先进个人125人。根据量化考核情况，县里先后拿出30多万元资金对政绩突出的乡局级领导班子和领导干部进行表彰奖励，对考核排名靠后的单位进行通报批评。通过责任制考核，增强了干部的压力感和紧迫感，同时也极大地调动了广大干部的工作积极性和创造性，促进了全县“三个三”发展战略的实施。农村综合配套改革后，在深入调研、反复论证的基础上，县委又进一步修定了《乡局级单位重点工作目标责任制考核办法》，完善了以目标责任制管理为主要内容的干部考评评价体系，真正体现了科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，形成了干事创业、优胜劣汰的良好氛围。
　　二、 存在的主要问题
　　农村综合配套改革以来，在干部队伍建设上，我们不断研究新思路，探求新办法，狠抓了思想、组织、作风和制度建设，取得了一定的成绩，干部队伍整体素质有了明显提高，全县干部队伍是坚强团结的、有凝聚力、战斗力的。但是与跨越式发展要求相对照比较，可以说，还存在一定的差距，在少数干部中还存在着不少问题，主要表现在：
　　1、个别干部的理论学习不够。改革后，全县整体干部的理论学习氛围比较浓厚，但是个别干部忽视理论学习的倾向还一定程度地存在，个别干部不重视知识更新，靠老经验、老手势决策办事，与时代发展要求不相适应。有的干部不认真学习党的基本理论，缺乏对业务知识的学习，业余时间热衷于各类娱乐活动；有的干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节；有的干部没有把学风问题作为一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。
　　2、个别干部的作风不够端正。可以说，通过改革全县干部的整体作风是坚强务实的，但是个别干部工作作风比较浮夸，深入务实不够，解决问题只停留在表面，不能深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推；有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，问题矛盾全上交，认为权力不够，一推了之；有的干部抓工作流于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。
　　3、个别干部的精神不够振作。通过改革，全县干部整体精神振奋，状态可佳。但是有的干部缺少忧患意识、危机意识，，对自己无要求，不求上进，得过且过，工作无精打采，做一天和尚撞一天钟；有的干部缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，处在一种不平衡的心态之中；有的干部组织观念淡薄，机关制度不遵守，工作无纪律自由散漫，影响了机关干部的整体形象。
　　4、个别干部的思想观念陈旧。通过几次思想大解放活动，全县干部的思想得到了进一步更新，摒弃了陈旧的思想束缚。但是个别干部习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾 ……（未完，全文共8957字，当前只显示2634字，请阅读下面提示信息）