为进一步加强农村财务管理，不断强化民主理财和财务公开制度，按照“规范管理、稳定社会、发展经济”以及“依法治村”的总体要求，切实解决目前农村财务管理中存在的制度不完善、管理不规范等问题，使农村财务管理工作真正走上制度化、规范化轨道，根据《中华人民共和国会计法》以及中央、省市有关规定，针对我区十六里河镇、党家庄镇（以下简称“两镇”）以及七贤街道办事处、白马山街道办事处（以下简称“两办”）下属各村（居）财务规范化管理工作，提出如下实施意见：
　　一、财务人员管理
　　各村（居）要按照规定配备财会人员。所有财会人员均实行聘任制。聘任财会人员时，先由村“两委”提出人选，经村民代表会议讨论通过，并由镇（办）党（工）委考察批准后，方可聘任。聘任结果，报区财政部门备案。
　　财会人员必须取得会计从业资格证书。未取得会计从业资格证书的，可暂时顶岗，同时参加财政部门举办的会计人员从业资格培训班，培训合格者，补发聘书，并限其两年内，取得会计从业资格证书，否则，坚决予以辞退。如确有必要，可由镇（办）委派。
　　两镇、两办以及财政部门，要对财会人员进行综合管理、定期培训和年度考核。
　　财会人员应当保持相对稳定。无正当理由，任何单位和个人都不得随意调换。如果确需调换，必须经过村民代表会议讨论通过，镇（办）主管部门考核、党（工）委研究批准，并报区财政部门备案。
　　财会人员调动或离职时，必须按规定办理交接手续，编制交接清单，移交人、接交人签字，镇（办）财务部门代表作为监交人同时签字盖章。未办理交接手续，财会人员不得离职，更不得将账簿、记帐凭证等会计资料私自带走。
　　财会人员实行回避制度。两委成员的直系亲属及有利益关系的人员不得担任该村财会人员，更不得由两委成员兼管现金、账簿。
　　二、资金管理
　　各村（居）要建立健全财务会计帐目，按规定开立银行帐户，并按《会计法》及有关规定正确进行财务核算。要不断完善并规范“村（居）帐镇（办）管”制度，加强监督管理，严格执行财经纪律，不得出现公款私存、设立帐外帐和小金库、坐支现金、白条抵库等违规问题。
　　村（居）集体的各项合法收入，必须使用财政部门统一制式的收款收据，并将所收款项全部存入银行帐户。会计员、出纳员要分别管理好支票、印鉴，定期进行总帐与现金日记帐、银行存款日记帐以及银行存款日记帐与银行对帐单的核对工作。
　　村（居）集体所有的各种有价证券，必须详细登记入帐进行核算。
　　各村（居）要建立健全财务开支审批制度。各项开支由主管财务工作的负责人按制度审批；财会人员须凭批准人、经办人签字的原始单据支付款项，并经民主理财小组审核同意后方可登记入帐。原始单据应当真实、合法、有效；手续不完备或不符合规定的开支，财会人员有权拒付。 ……（未完，全文共3701字，当前只显示1088字，请阅读下面提示信息）