同志们：
　　这次全县非公有制企业党建暨党工共建工作会议的主要任务是，传达贯彻省、市非公有制企业党建和党工共建工作经验交流会精神，表彰党工共建中的先进个人，总结交流近年来各单位抓好非公有制企业党建工作的经验做法，研究部署进一步加强和改进非公有制企业党建工作的主要任务。海安镇党委等单位的大会发言和书面交流材料，从不同层面、不同角度反映了我县近年来非公有制企业党建和工会工作的主要成果，各党委各单位要认真学习借鉴。下面，我就如何以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，进一步贯彻落实中央和省、市委要求，切实抓好非公有制企业党建工作，讲两点意见。
　　一、夯实基础，勇于探索，全县非公有制企业党建工作取得明显成效
　　近年来，我县非公有制经济发展迅猛，各级党组织坚持从经济建设和党的建设的实际出发，加大在非公有制企业中组建党组织的力度，扩大党的工作覆盖面，夯实党建工作基础，积极探索非公有制企业中党组织发挥作用的途径和方式，取得了明显成效。
　　1、因企制宜，扎实做好非公有制企业党组织的组建工作。早在1999年，县委就明确提出非公有制企业中党组织的应建已建率要达到100%的目标。各基层党委根据非公有制企业点多面广、党员较少且流动性大的实际，坚持因地因企制宜，采取灵活多样的方式，切实抓好非公有制企业党组织的组建工作。一是坚持不懈地抓好符合单独建立党组织条件的企业的党组织组建工作。近年来，我县各基层党委坚持把非公企业党组织的组建工作作为一项基础工程来抓，坚持凡有正式党员3名以上且生产经营比较稳定，并有合适支部书记人选的，单独组建党组织。截至去年底，全县单独组建非公有制企业党组织575家，实现了应建已建率100%的目标。二是认真抓好联合组建工作。各党委在党员不满3名的企业中坚持按照地域相邻、行业相近原则，组建跨企业的联合党支部。全县建立联合党组织101家，占非公企业党组织总数的14.94%。三是积极选派党建工作指导员，努力扩大党建工作覆盖面。针对大量非公企业还不具备建立党组织条件的实际情况，各党委切实加大选派党建工作指导员的力度。海安镇加强了对党建工作指导员的管理，对指导员的工作进行量化考评，并将考核结果作为使用干部和评先选优的依据，激发了党建工作指导员的工作积极性和主动性。目前，全县共向695家企业选派党建工作指导员198名，使非公企业都在党的影响和覆盖之中。
　　2、探寻规律，不断提高非公企业党建工作水平。近年来，全县各级党组织注重研究探索非公有制企业党建工作的内在规律，积极推进非公有制企业党建工作的规范化、制度化。县委组织部等有关部门先后制订下发了《关于加强个体私营企业党建工作的意见》以及《关于加强非公有制企业党建工作的意见》等文件，对非公有制企业党组织的地位作用、职责任务、活动内容以及如何加强对非公有制企业党建工作的领导和指导等方面进行了规范。各基层党委结合本地实际，注重把握规律，狠抓关键环节，努力提高工作水平。一是抓好非公有制企业党组织书记的选配。各基层党委通过内选、下派、双向选择等方式，精心挑选了一批懂党务、善管理的同志担任企业党组织书记。通过召开党组织书记例会、举办培训班等形式，组织他们学理论、学业务，有效提高了非公有制企业党组织书记的整体素质。二是加强非公有制企业党员队伍建设。建立了非公有制企业从业党员登记注册备案制度、流动情况报告制度，及时掌握非公有制企业党员的分布、流动情况，使他们能够接受教育，增强党性，提高素质。针对非公有制企业党员数量比较少，但中青年人员比较多的实际，从加强宣传教育入手，积极引导广大职工向党组织靠拢，不断壮大党的队伍。去年全县在非公有制企业中发展新党员75名，占全县发展党员总数的10.39%。三是注重制度建设。各基层党委指导非公有制企业党组织，建立健全了“三会一课”、发展党员、组织关系接转、民主评议党员、党费收缴管理等基本制度。广大非公有制企业党组织还结合自身实践，分别制订相关的督查制度、责任制度等配套制度，初步形成了较为完整的具有非公有制企业党建工作特色的制度体系，保证了党组织自身建设不断加强，凝聚力、战斗力明显提高，党建工作各项任务得以顺利完成。我县在这方面的做法，在全市非公有制企业党建工作经验交流会上进行了交流。
　　3、发挥作用，促进了非公有制企业的健康发展。我县非公有制企业党组织坚持与时俱进，努力适应企业特点，不断增强党建工作活力，按照党章规定切实履行职责，较好地发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用。一是紧紧围绕企业生产经营开展工作。广大非公有制企业党组织普遍把发挥作用的重点放在宣传党的路线方针政策、为企业生产经营提供保证上，把开展党的活动与为企业生产经营出谋划策、提供各种服务结合起来，增强了党组织在企业的影响力，实现了党建工作与企业生产经营的有机结合、协调发展。二是团结凝聚广大职工，扩大了党的阶级基础和群众基础。南通双弘纺织有限公司党支部、海安县机械厂党支部等许多企业党组织注重发挥思想政治工作优势，通过大力培育和弘扬先进的企业文化，发挥群众组织的作用，维护职工的合法权益，最大限度地把职工凝聚在党组织的周围。三是充分发挥党员的先锋模范作用，树立党组织的良好形象。海安纺织机械有限公司党支部等企业党组织开展了“党员六带头”、“党员责任区”、“党员先锋岗”和“我为企业发展献一计”等活动，形成了党员带头，职工响应，人人为企业发展献计出力的可喜局面，提高了党组织的影响力和凝聚力。非公有制企业党组织作用的发挥，有力促进了全县非公有制企业的健康发展。
　　经过各基层党组织的共同努力，我县非公企业党建工作逐步走向制度化、规范的轨道，在全市乃至全省产生了一定的影响。回顾近几年来的工作，我们主要有以下三个方面的体会：
　　首先，领导重视，层层落实工作责任制是抓好非公有制企业党建工作的前提。全县各级党组织不断统一思想、与时俱进、提高认识，自觉履行管党职能，把非公有制企业党建工作摆上重要位置，纳入“三级联创”的重要内容，层层制定管理目标，落实工作责任制，切实加强了对非公有制企业党建工作的领导和指导。建立了非公有制企业党建工作联席会议制度，定期研究部署非公有制企业党建工作，及时总结交流经验，注意发现和树立典型，有效地推动了整体工作的开展。
　　其次，整体联动，形成齐抓共管的合力是抓好非公有制企业党建工作的关键。县委组织部充分发挥牵头协调作用，深入企业调查研究，总结出不少好的做法，起到了很好的组织、引导和推动作用；联席会议各成员单位通力协作、齐抓共管，及时提供优质的服务，为非公有制企业党建工作的开展创造了良好的环境和条件；工、青、妇等群团组织坚持开展“共建、联建”活动，形成了工作合力。
　　第三，紧贴实际，围绕生产经营开展工作是抓好非公有制企业党建工作的根本。广大非公有制企业党组织，自觉围绕党的中心工作和企业生产经营开展党建工作，努力把党的工作渗透到企业生产经营的全过程，有力推动和促进了企业发展壮大，较好地维护了各方的合法权益，得到了业主的理解和支持，受到了员工的欢迎和拥护。
　　在充分肯定我县非公有制企业党建工作已有成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些薄弱环节。一是非公有制企业党员人数较少，相对而言党的力量还比较薄弱。截止去年底，全县非公有制企业只有党员4000多名，仅占从业人员的6%左右；绝大多数非公有制企业目前还不具备单独建立党组织的条件，制约着非公企业单独建支的进度，使单独建支的企业占比还不高。二是非公有制企业党务工作者队伍建设亟待加强。在非公有制企业中，部分党组织负责人是由业主兼任的，往往因为忙于生产经营，无法集中精力开展党的工作，党建工作的各项任务常常难以落实。在党组织负责人不是业主兼任的企业中，一些党组织负责人容易出现盲目依赖于业主的情况，缺少开展党务工作的独立性和主动性。此外，一些非公有制企业党务干部年龄偏大，文化程度偏低，其能力水平等综合素质与形势任务的要求还有一定差距。三是非公有制企业党建工作发展还不平衡。目前仍有一些乡镇党委和少数经济管理部门对加强非公有制企业党的建设的重要性、紧迫性认识不足，意识淡薄，还存在思想观念上的误区，造成所辖范围内非公有制企业党建工作滞后。非公有制企业之间党建工作的发展也不平衡。一些非公有制企业党组织的地位难以确立，业主对党建工作的理解和支持不够，党务干部不敢放心大胆地开展工作，履行职责，积极性不高，固而在充分发挥两个作用方面做得不够；企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题还比较突出。对于这些问题，我们必须认真加以研究和解决。
　　二、与时俱进，求实创新，进一步提高非公有制企业党建工作水平
　　党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济 ……（未完，全文共11490字，当前只显示3379字，请阅读下面提示信息）