同志们：
　　街道社区党组织是党在城市的基层组织，是党联系城市居民的桥梁和纽带，是党在城市的全部工作和战斗力的基础。随着形势的发展和社会的不断进步，街道社区党建工作的地位越来越重要，任务也越来越繁重，这就对街道社区干部提出了更高的要求。举办这次培训班，对提高街道社区干部的整体素质，进一步推进全市街道社区党建工作很有意义。希望大家要珍惜这次学习机会，以饱满的学习热情，良好的精神状态，全身心地投入到学习培训中去，切实达到提高素质、增强本领、推动工作的目的。
　　近年来，全市各级党组织认真贯彻中央和省、市委精神，围绕加强街道社区党建工作，提高社区党组织的凝聚力和战斗力做了大量工作，进行了积极探索，取得了较好成效。一是初步形成了良好的工作格局。各区委将街道党委全部改为街道党工委，理顺了城市管理体制，强化了街道党工委的地位和作用。一些街道成立了街道社区党建工作协调委员会，建立起上下联动、齐抓共管的工作责任制，初步形成了以街道党工委为核心，社区党支部为基础，辖区党员为主体，其他党组织共同参与的党建工作新格局，促进了社区党建工作的扎实开展。二是街道社区领导班子的结构得到优化。各区委大力选拔熟悉城市管理、年富力强、善于做群众工作的优秀年轻干部进入街道社区领导班子，基本实现了街道社区干部的年轻化、知识化。海港区街道党政领导班子成员平均年龄39.3岁，山海关区通过公开选拔，社区干部平均年龄26.7岁，北戴河区也先后从党政机关、企事业单位干部中公开选聘了20名社区干部。全市街道社区干部队伍的整体素质较过去有了很大提高，为推动街道社区各项工作打下了坚实基础。三是社区党组织自身建设不断加强。目前，全市共建立社区党支部140个，占社区总数的94%。为加强阵地建设，各区大力实施了“三个一百”工程，社区办公条件有了较大改善。同时，各区根据不同类型党员的特点，积极探索社区党员教育管理的新途径，提高了党员管理的实效性。
　　四是社区党员作用得到较好发挥。各区不断创新载体，开展了“党员进社区，为党旗增辉”、“带好家庭、带好邻居、带好楼栋、争作好党员”等主题活动，激励党员在社区管理、社区服务、社区稳定中发挥模范带头作用。广大党员在社区建设中积极发挥骨干作用，开展了帮困助残、敬老养老、民事调节、维护治安等志愿者服务，推动了社区的两个文明建设。
　　总体上看，我市街道社区党建工作取得了积极进展，但仍存在一些亟待解决的问题，做好这项工作任重而道远。下面，我就如何创造性地做好街道社区党建工作，讲五个问题。
　　一、统一思想，提高认识，增强做好新形势下街道社区党建工作的责任感和紧迫感
　　党的十六大提出：党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。强调要高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。当前，我国正处于体制转轨和社会转型的关键时期，社会的经济成份、组织形式、利益分配和就业方式日趋多样化，给党的基层组织建设特别是街道社区党的建设提出了新的课题。适应新形势新任务的要求，做好街道社区党建工作，具有十分重要的意义。
　　第一，加强和改进街道社区党的建设，是推进城市管理体制改革，完善城市管理与服务的需要。城市管理体制改革的推进，使得城市的部分管理职能将由政府向街道社区转移，街道和社区所承担的区域性、群众性、公益性、社会性的工作将越来越多，许多社会化的服务职能要依靠街道社区来承担。比如，随着经济结构的战略性调整，一部分国有企业要停产关闭破产，大量下岗职工进入社区，需要街道社区党组织配合有关方面，帮助下岗职工解决生活困难和再就业问题。随着城市居民生活水平的提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的不断深入，城市居民与所在社区的关系越来越密切，对社区管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面有多层次、多样化的需求。这就需要进一步加强和改进街道社区党的建设，使街道社区党组织能够更好地带领广大党员搞好社区的建设和管理工作，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，从而保证城市管理体制改革的顺利进行。
　　第二，加强和改进街道社区党的建设，是扩大党的工作的覆盖面，增强基层党组织的影响力和渗透力的需要。随着市场经济的不断发展，新经济组织和社会组织大量涌现。通过街道社区党组织来加强这些组织中党的建设，开展党的工作，是扩大党的阶级基础和群众基础，巩固党的基层政权的必然要求。劳动人事制度的改革和就业方式多样化，带来了计划经济体制下的“单位人”向市场经济下的“社会人”转变，大批劳动者和各类人才在社区间流动，这就要求党的工作必须及时深入社区以凝聚广大群众，巩固党的执政基础。党员流动性的增强，使没有固定工作单位的党员增多，组织关系转到社区的党员增多，在职党员在社区的时间增多，同时，越来越多的离退休党员也回到了社区。党员分布状况的新变化，就特别需要加强和改进街道社区党的建设，加强对这些党员的教育和管理，使每一党员都能够生活在党的组织中，保持党的组织的严密性，切实发挥党员的先锋模范作用。
　　第三，加强和改进街道社区党的建设，是维护社会团结，保持政治稳定的需要。街道社区是社情民意的交汇点，是城市社会矛盾的“聚集地”，也是维护社会安定团结的第一道防线。我市是沿海开放城市，是全省的窗口城市，是中央的暑期办公地点，社区稳定与否，影响重大。因此，每一个街道和社区党组织都肩负着维护稳定的重大责任，只有不断加强和改进街道社区党组织建设，充分发挥好街道社区党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，才能有效地化解社区内的各种人民内部矛盾，把影响稳定的问题解决在基层，化解在萌芽状态，才能把人民群众动员和组织起来，铸成维护社会政治稳定的坚固防线。总之，新形势下的街道社区党建工作任务繁重，非常重要，我们一定要从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加强和改善党对城市工作的领导，密切党同群众的血肉联系，巩固党的执政基础和城市基层政权，提高党的凝聚力和社会影响力的战略高度，充分认识加强和改进街道社区党建工作的重要性，切实增强责任感，增强工作主动性，以改革创新的精神，求真务实的作风，深入持久地抓好街道社区党建工作，力争抓紧、抓实、抓出成效。
　　二、正确把握党的建设在社区建设中的作用和街道社区党组织的地位、职责
　　从社区党建工作的实践来看，党的建设在社区建设中的作用主要有以下三个方面：一是巩固和拓展阵地的作用。加强社区党建是顺应社会发展的需要，适应社会职能社区化，社区党员属地化，组织形式多样化，人们思想、生活方式多元化的需要。通过加强党的组织建设，建好组织阵地，扩大党组织在社会和基层工作中的覆盖面，从而达到“有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有其作用的发挥”的目标。通过关心群众的精神生活，建好活动阵地，积极倡导科学健康的生活方式，组织好各种健康有益的文体、娱乐、科普活动，从而增强群众对社区的认同感和归属 感，使共驻社区、共建社区成为广大居民群众自觉的行动。二是影响和渗透的作用。社区建设是一项系统工程。加强社区党建工作，就是要组织、协调社区党组织和社区全体党员，以地区性、群众性、社会性、公益性工作为重点，努力把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、生活各个方面。利用党的工作影响力，达到“五个”深入，即把党的建设深入到社区精神文明建设的具体活动中去；深入到为民办实事的具体工作中去；深入到化解社区各类矛盾的具体过程中去；深入到居民群众自治管理的具体实践中去；深入到发展社区经济、搞好社区服务的具体环节中去。三是主导和引导作用。随着对社区建设的日益重视，社区党建与社区建设的联系更为紧密，互为作用的条件更加成熟。社区的发展问题、服务问题、稳定问题的最终解决，最主要的是要靠基层党组织去动员、组织广大群众，靠广大党员去宣传党的路线、方针、政策，靠党员的先锋模范作用去影响和激励群众。因此，必须充分发挥街道社区党组织在社区工作中的领导核心作用和党员在社区建设中的示范带头作用。这样才能保证社区建设有文明、民主、健康的政治环境和社会秩序，有广泛的群众参与，有丰富的内容，使共建美好的社区成为大家共同的愿望和自觉的行动。
　　明确街道社区党组织的地位、职责，是充分发挥街道社区党组织领导核心作用的前提。不清楚自己的地位、职责，街道社区党组织就不知道党建工作应该干什么，更不清楚党建工作应该怎样干，街道社区党组织的领导核心作用就不可能发挥出来。
　　街道党工委是街道各种组织和各项工作的领导核心。街道党工委与街道办事处是领导与被领导的关系，与辖区内其它系统的基层党组织是指导、协调关系，与辖区内无上级主管部门的经济组织、民间组织是政治领导关系。街道党工委的主要职责是：（1）宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议、决定，团结、组织党员和群众，保证党和政府的各项任务在辖区内顺利完成；（2）讨论决定本街道城市管理和社区建设等重大问题；（3）领导街道办事处和工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照法律和各自的章程开展工作；（4）加强街道党工委自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；（5）组织、协调辖区单位党组织和党员积极参加社区建设，对辖区内无上级主管部门的经济组织、民间组织实行政治领导；（6）按照干部管理权限，做好本街道干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作，协助区有关部门做好其派出机构及其负责人的考核、监督工作；（7）领导街道的思想政治工作、精神文明建设和社会治安综合治理工作。
　　社区党组织是社区组织和社区工作的领导核心，在街道党工委领导下开展工 ……（未完，全文共12706字，当前只显示3737字，请阅读下面提示信息）