| 交通运输业税收存在的问题及其对策是什么 |
近年来,我县高速路建设的全面开工建设以及灾后恢复重建,带动整个交通运输业的快速发展,交通运输业在税收中的地位日益提高,加上财政体制分成比例的变化,运输业税收已成为地方财政的重要组成部分。但从近几年的工作实践来看,交通运输业没有实现车辆数量与车辆税收的同步增长,税收征管也暴露出一些问题,严重影响税收征管质量。 一、交通运输业税收征管现状以及存在的问题 1、纳税人法制观念淡薄,主动申报率低,故意偷逃税款严重,手段隐蔽,方式多样。 交通运输业的特点是隐蔽性强,流动性大,分布比较分散,不易发现,造成个体运输车辆尤其是个体出租车、农用车、摩托车、拐的申报率低征管难。究其原因,出租车没有固定的经营场所和停靠地;大部分农用车是二手车、非法改装车,没有挂车牌照,既不缴费也不纳税的黑车,对此类车交管部门都难以整治;还有出租车、货车为逃避交税其人户和车户常年在外挂户,仅在挂靠地交一点管理费,主动申报纳税几乎为零;农村的农用车辆、摩托车更是难以控管;拐的业主大多是收入很低、不稳定且是下岗自谋职业人员,自觉纳税意识更低,大部分车主侥幸心里,认为我不申报,也不纳税,税务部门查不出来我就占便宜,查出来我自认倒霉。 2、交通运输行业独有的特性,造成税费外流。 经营分散,流动性大,无固定场所,征收难度大,是交通运输行业的特点。从目前经营方式来看,我县仅有一个大型客运公司实行统一经营,集中管理,有比较稳定的经营场所外,其余大部分车辆或租赁经营,或挂靠经营,或个体自主经营,一般没有固定经营场所,其流动性,经营的隐蔽性非常强,主动到税务机关办理税务登记和申报纳税的几乎很少,有的只为结算换取正式发票才到税务机关交税。征纳双方严重脱节,税源严重失控。由于税务机关缺乏有效的控管手段,长途货运车辆往往常住外地经营,车辆所在地税务机关客观上造成控管乏力,而经营地税务机关又无税收管理权,从而使部分车辆处于“两不管”地带,形成管理上的空白点。 3、税法赋予税务机关征管手段不直接,缺乏有效的源泉控管,造成车辆税收流失。 车辆的流动快,决定交通运输行业税收难以检查征收。国家明文规定税务机关无上路检查权,使税法赋予税务机关的强制执行权和税收检查权不能落实到位,过去为了加强车辆税收管理,税务机关先后采取多种措施堵漏,曾和公安交通部门联合作战,车主一见税务干部收税掉头就走,要么就不予理睬,更有甚者车主和车辆数目隐蔽山沟或城市,给工作 ……(未完,全文共3297字,当前只显示969字,请阅读下面提示信息) |