城区新建住宅小区加强党组织建设的调查与思考

  随着城市建设的迅猛发展,各地新兴住宅小区构成了城市新的特色区域。但如何加强新建住宅小区党建工作,今年6月,我们组织人员对城市新建住宅小区进行了为期20天的调查。现就我市中心城区新建住宅小区加强党建工作调查思考如下:
  一、城市住宅小区蓬勃发展
  近几年来,我市中心城区已建成有一定规模的住宅小区共有14个,分别是西湖绿洲、翰海龙蟠、阳光城、瑶坪湖花园、建鼎豪城、至尊门第、文昌花园、金城小区、中春苑、才子嘉园、购物公园、丹亭步行街、玉茗华城王府。
  在新建的14个住宅小区,占地面积达629520平方米,入住户数达4687户,约16404人。其中占地面积在10万m2以上和居住人口1000人以上的有5个。如西湖绿洲,135000 m2(占地面积,下同),34栋,908户,3700人;翰海龙蟠,120000 m2,27栋,300户,1000人;阳光城,130000 m2,30栋,507户,1500人;中春苑,36600 m2,18栋,400户,1200人;玉茗华城王府,100000 m2,7栋,566户,1700人。
  二、城市住宅小区管理亟待加强
  一是服务提供没有形成网络体系。西湖绿洲,有图书室60 m2,卫生服务站325 m2,移动服务网点60 m2,室内活动用房1500 m2,警务室70 m2;翰海龙蟠,有卫生服务站240 m2,幼儿园500 m2,超市100 m2,室内活动用房1200 m2,警务室20 m2,还设有电子监控。上面列述的服务网点所派设的单位根据工作需要,均派驻了一定的工作人员,多的有4至6人,如卫生服务站,少的也有1至2人。但这些服务点由于缺乏有力的组织协调,均处于相对独立的状态,没有形成互相支持的网络体系。
  二是从业人员缺乏职业意识。西湖绿洲,有物管55人,目前还属开发商托管;翰海龙蟠,有物管40人,业主委员会未成立(主要是入住率低,未达到70%以上),属自负盈亏;阳光城,有物管32人,业主委员会未成立,目前属开发商托管;瑶坪湖花园,有物管25人,业主委员会未成立,属开发商托管。目前在小区工作的从业人员,或受雇于开发商,或听从于业主,由于缺乏自身的权益诉求渠道,因而没有获得法律地位和相关权益保障,职业意识、道德意识不强。
  三是社区管理存在多一事不如少一事的思想。目前,社区职责对小区这一块还十分弱化,存在拈轻怕重、多一事不如少一事的思想。如中春苑、翰海龙蟠、阳光城、文昌花园都由所辖社区居委会进行了住户登记工作,相关的计划生育、社会治安等工作也已开展,但管理力度不够。而有的却相当薄弱,如才子嘉园,开发商不负责任地走了,使得小区卫生无人打扫,安全无人看护,社区居委会怕麻烦,也没有担负起管理职责,住户都迫切希望社区接管起来,帮助他们协调好关系,给他们创造一个安祥的生活环境。还有两个小区,西湖绿洲、瑶坪湖花园还处于管辖权不清的地位。
  四是自治章程有较大的随意性。目前,我市新建住宅小区的管理属于协议与自发式,表现为很大的随意性,缺乏法律的规范效力;一些自治组织虽已在上级主管部门或行业进行了登记注册,但主管部门或行业对其的行政管理和业务指导并没有落到实处。如小区物业管理收费各个小区不一,有收0.4元/ m2的 ……(未完,全文共4337字,当前只显示1275字,请阅读下面提示信息)