近年来，随着社会热点问题不断增多，公安机关维护社会安定稳定的任务日益繁重，公安执法工作面临严峻的挑战。特别是基层一线执法民警在执法过程中遭受侮辱、诬告，甚至遭到不法分子暴力抗拒、围攻事件时有发生，不仅严重损害了民警的身心健康，而且公然挑战警察执法权威和法律尊严，必须采取有效措施坚决予以遏制。
　　一、当前袭警案件的特点及危害
　　近年来，民警在执法过程中被恶意谩骂、暴力侵害的案件时有发生，且呈增多趋势。从侵袭对象看，多为基层一线单位民警特别是派出所民警。从侵袭环节看，多发生在民警接处警、处置群体性事件、抓捕违法犯罪嫌疑人过程中，其中发生在接处警过程中的占多数。从侵袭手段看，暴力化倾向突出，有的抱着“法不责众”的心态倚仗人多势众围攻民警，有的持械恐吓、攻击民警，有的在派出所内推搡打骂民警，损坏办公设施。
　　袭警案件的发生，一是严重侵害国家公权和法律尊严。警察执法权属于国家公权范畴，是实现警察职能、履行警察职责的重要保证。公安民警的执法活动代表着国家法律尊严。在袭警案件中，被打掉的是警帽，被撕破的是警服，被侮辱的是民警个人，但被亵渎的更是神圣的国家公权及法律尊严。二是藐视公安机关及民警的尊严和形象。从表面看，袭警是个别不法分子藐视警察个体尊严的行为，但结果是公安机关的执法权威和形象在公众心目中大打折扣，甚至被扭曲。袭警案件屡屡发生，不仅助长了违法犯罪分子的嚣张气焰，而且其他社会成员可能不自觉地仿效挑战执法权威。三是使公众置疑公安机关维护社会稳定的能力。袭警案件接连发生，客观上传递了这样一个信号：公安机关的执法威慑力在减弱。如果警察连自己都保护不了，又怎能保护老百姓？怎能给老百姓安全感？四是严重挫伤民警的执法积极性。在当前从严治警、加大执法责任追究力度的形势下，基层民警怕媒体曝光、怕群众投诉，对如何应对暴力袭击事件普遍感到束手无策，担心把握不好尺寸会被追究责任，导致一些基层民警“不求无功、但求无过”，执法不作为。
　　二、袭警案件产生的主要原因
　　一是少数群众法治观念淡薄。当前，一些群众法律意识淡薄，不了解公安机关的办案程序，往往凭主观臆断推测民警执法公正与否，一旦不符自己的想法或达不到预期目的，就认为民警执法不公而进行投诉。有的甚至将民警文明执法视为软弱可欺，肆意谩骂、侮辱民警，更有甚者围攻、殴打民警。
　　二是外部执法环境较差。当前正处于社会转型期，利益格局深刻调 ……（未完，全文共3249字，当前只显示955字，请阅读下面提示信息）