增强干部队伍活力问题研究的报告

  干部交流是干部人事管理工作中的一个重要组成部分。做好干部的交流工作,是保证实现人适其事、事得其人的重要手段,是实现社会良性运行的必要途径。我市一直非常重视干部交流工作,注意在工作中不断总结经验教训,分析研究新形势下干部交流的基本特点和规律,以正确指导干部选拔任用工作,为配强配顺各部门单位的领导班子提供科学依据。今年我们以抽样调查方式,在全市党政领导干部中就干部交流工作进行了一次专项调研,共发放问卷186份,设计问题13个,整理基层关于干部交流工作的意见建议12条,从而进一步掌握了全市干部交流工作的基本情况,为下一步做好干部选任工作奠定了良好的基础。
  一、我市干部交流的基本情况和存在的问题
  近年来,我市为适应建设高素质干部队伍的需要,不断深化干部人事制度改革,加大干部交流力度,采取多种措施,有计划、有步骤地在上下级机关之间、乡镇之间、经济发达与相对落后地区之间、机关与企事业单位之间开展了干部交流,使干部在不同环境、不同岗位中得到了锻炼和提高。2000年以来,我市共交流领导干部385人次,其中从乡镇流向机关84人,从机关流向乡镇115人,乡镇之间交流186人。通过干部交流,优化了干部成长和工作的环境,提高了干部队伍的整体素质,改善了领导班子结构,增强了领导班子战斗力,为我市改革、发展、稳定提供了有力的组织保证。
  我市在干部交流工作上进行了一些的探索和实践,取得了一定的成效。但通过调研,从反映的情况看,工作中的问题和薄弱环节也还存在,总结起来有以下几方面:
  一,思想认识还不完全到位。有的单位对干部交流工作不重视,不支持,觉得自己培养起来的干部好用,舍不得交流;有的则借机甩包袱,把“不听话”或毛病多的干部交流出去。同时,因对干部交流的意义和目的宣传不够,给交流工作带来了一些思想障碍。提职交流人们还容易接受,若平职交流,人们首先想到的是干部有问题,而不会认为这是工作的需要、培养锻炼干部的需要,就是亲朋好友也不理解,给被交流干部造成很大的思想压力。
  第二,干部交流制度还不完善、规范。目前,我市对干部交流的政策规定还不够具体完善,操作性不强。对干部交流的对象、方式等还没有统一的规定。干部交流工作存在不系统、不完善的状况。缺少长期规划。有的干部年龄偏大,跨行业交流后不能很快适应,一些骨干力量因工作离不开得不到交流。
  第三,干部交流跨度小,不平衡。横向交流多,纵向交流少;同岗交流多,轮岗交流少;系统内交流多,条块交流少;乡镇干部交流多,机关干部交流少;主要领导干部交流多,副职和中层干部轮岗少;综合部门干部交流多,专业部门的干部交流少。
  第四,客观因素影响被交流 ……(未完,全文共3575字,当前只显示1051字,请阅读下面提示信息)