| 领导在区处级党政一把手学习研讨班上的讲话(一) |
在区“两会”结束不久,区委连续举办两期党政“一把手”学习研讨班。通过抓住“一把手”这个干部队伍的“龙头”,进一步统一思想、坚定信心,拓宽视野、理清思路,突出重点、明确责任、形成合力,以昂扬的精神状态,推进宝山经济社会及各项事业的跨越式发展。 在第一期开班仪式上,全荣同志代表区委作了动员讲话。他从统一思想、理清思路、形成合力等几个方面,就加快实现“三个变样”,明确了“变样”内涵和重点任务,并对学习讨论提出了具体的要求和希望。 14日—16日,区四套班子和第一期学员考察了温州、台州两地的经济发展,特别是民营经济的发展情况。通过对两地的学习考察,我们受到了很大的启发和震动。两地经济发展的迅猛势头,尤其是充满活力的民营经济,给我们留下了深刻的印象。两地民营经济坚持艰苦奋斗,一步一个脚印地发展,实现了从无到有、从小到大、从大到强;坚持质量创业,在质量上倒下去、再从质量上站起来;坚持锲而不舍、勇往直前,从不敢亮牌到亮牌、打出品牌、再到做成世界名牌。如:一只小小金属打火机,占据了世界市场份额的80%,这里既饱含了创业的挫折与艰辛,更有成功的信心与喜悦和敢于占领世界市场的胆魂与魄力。两地民营经济发展中表现出来的这种敢于走向世界、勇于站在世界民族之林的精神,是我们学习的榜样。大家体会都很深,反映不虚此行,收益很大。 自去年开始,区委已连续两年举办“一把手”学习班。今年以来,按照市、区部署,一月份召开了区第四次党代会,二、三月份召开了市、区“两会”,四月份马上举办二期“一把手”学习研讨班,区委的意图是很明确的,思路也很清晰。发展目标确定以后,干部是决定的因素。通过抓“一把手”这个关键,统一“一把手”思想,增强“一把手”历史责任感;通过“一把手”的创造性工作,将区委、区政府工作目标和具体要求层层贯彻下去,变为全区发展的自觉行动;通过积“小变”为“大变”,从量变到质变,真正实现宝山经济社会大发展,城乡面貌大变样,干部群众精神大振奋。 这次“一把手”学习研讨班,是在全区发展任务繁重、建设任务繁忙的情况下举办的。公欲善其事,必先利其器。全荣同志在多次讲话中提到“磨刀不误砍柴工”,意思是说,思想不解放,思路不清晰,工作再忙也不会忙到点子上。只有思想统一了、思路理清了,看清楚、想明白、有准备,才能抓住重点、带动一般,才可以起到事半功倍的作用, 下面,我就抓住机遇、统一思想、加快发展,重点完成今年变样目标任务,谈几点看法。 一、抓住机遇,进一步增强加快发展的紧迫感 党的十六大明确提出,今后二十年是我国可以大有作为的重要战略机遇期。抓住这个发展的战略机遇期,对于实现我区“三个变样”的目标,具有特殊重要的意义。 1、宏观经济的发展形势为加快发展提供了难得的机遇。世界经济在经历了2001年的温和衰退和去年的缓慢复苏以后,今年迎来了相对稳定的发展。从中长期来看,未来数年世界经济有望迎来新一轮的温和扩张期。据国际货币基金组织预测,今年世界经济将增长3.7%;世行以市场汇率预测,今年全球经济将增长2.5%以上;世界经济发展中的不利因素在转化,有利因素在增多。未来数年全球经济增速可能低于上世纪70—80年代的4.5%和3.5%,但仍然能够达到乃至超过90年代的3.0%。世界银行预测,今后两年国际贸易增长速度将分别达到7%和8%。在经济全球化、区域经济一体化和新技术革命的刺激驱动下,国际资本流动速度再次加快,全球资本流速可恢复到90年代年增长20%的水平。 从国内的发展来看,2002年中国经济逆势飞扬、一枝独秀,投资、消费、出口等各项宏观经济指标全线飘红,经济增长的内在活力不断增强。国内生产总值首次突破10万亿人民币,实现历史性跨越;实际使用外资超过500亿美元,首次排名世界第一;外贸出口保持加速增长势头,进出口总额达6208亿美元,比上年增长21.8%;民营经济、民间投资也空前活跃,成为拉动经济增长的新亮点。这些有利因素必将极大地推动今年中国经济的发展。 今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。中央明确提出今年经济工作的思路是:努力实现一个目标——保持经济稳定较快增长,突出抓好两个环节——经济结构调整、对外开放;着力解决三大问题——就业和社会秩序、财政增收节支、整顿市场经济秩序;加快推进四项改革——农村改革、企业改革、金融改革、政府机构改革。从一季度经济运行情况看,全国已经呈现加快发展的良好态势。 应该说,经济发展中这些利好的消息,为加快实现“三个变样”的目标,提供了良好的宏观环境。同时,也必须清醒地看到,近期爆发的伊位克战争、当前国内部分地区发生“非典”等,可能对经济发展产生不利的影响。据专家预测:如果“非典”在中国持续三个月,gdp增幅将下降0.5个百分点;持续六个月,gdp增幅将下降1个百分点;持续一年,gdp增幅将下降1.5—2个百分点。对此,我们必须对宏观经济发展中的一些动态因素予以关注,认真研究,做好分析,尽可能消除不利因素对我区经济发展的影响。 2、长三角经济发展活力和上海建设世界级城市为加快发展提供了强大的动力。经过20多年的发展,中国经济已经初步形成了京津唐地区、长三角地区、珠三角地区“三个经济发展带”。这三个地区以城市发展的集聚效应,拉动了对中国经济的快速发展,增强了我国在国际上的竞争力。 长江三角洲区域面积约10万平方公里,约占全国土地面积1%,人口约占全国的6%,2000年gdp达到1.9万亿元,约占全国gdp的五分之一多。这个区域是全国经济发展速度最快、投资环境最佳、经济内在素质较为理想的地区之一,作为经济的亮点,越来越受到海内外的瞩目。目前,长江三角洲地区已基本进入工业化中后期,各城市之间产业布局、要素流动、基础设施、环境保护等方面相互依存,联系非常密切,合作水平层次不断提高,有效地发挥了区域经济的“累积效应”和“扩散效应”,有效地降低了交易成本、行政成本、制度成本,增强了整个区域发展的综合竞争力。 上海作为长江三角洲经济发展的龙头和正在建设的世界级城市,具有举足轻重的地位。去年,实现国内生产总值5408.8亿元,比上年增长10.9%,比全国平均水平高出2.9个百分点,第11年保持两位数增长。今年是上海现代化建设承前继后、继往开来的重要一年,市委明确提出科教兴市,走通“华山天险一条路”,以增强企业核心竞争力、国有经济主导竞争力、区域经济整体竞争力和城市综合竞争力,实现上海生产力跨越式发展。紧紧抓住举办世博会和推进上海新一轮城市总体规划,全面落实申博战略,努力通过筹办世博会,增强上海综合实力、提升上海城市形象、展示现代化国际大都市的崭新风貌。 长江三角洲经济一体化和上海建设发展对宝山具有重要意义。宝山是长江三角洲经济一体化产业发展上的重要一环,居于枢纽地位;是上海航运中心的重要组成部分和重要钢铁基地,具有独特的区域发展优势。特别是申博的成功,上海的超常规跨越式发展,对宝山的经济发展带来了难得的机遇。 3、宝山多年发展形成的基础优势,有利于进一步推动“变样”目标的实现。一是区域优势和产业发展的基础条件。从长三角洲区域经济发展的角度看,宝山是长三角经济一体化产业链中的重要枢纽,具有钢铁、港口等二、三产业发展优势;是上海正在建设的四大产业基地之一,有明显的产业优势。沪崇苏快速通道的启动、城市功能的调整和完善,特别是土地资源的进一步开发,吸引了一大批有实力、开发水平较高的企业到宝山探索兴业发展的可能。如,杨行镇近期连续接待150多批的房地产开发企业,西城区开发的优势逐步凸现,这为下一步加快发展奠定了基础。二是正在建设的基础条件。经过发展,宝山经济综合实力不断增强,城乡面貌和基础设施不断改善,骨干道路网初步形成,发展环境不断提升,已经具备了加快发展的条件。区第四次党代会和区五届人大一次会议提出未来五年要在2002年基础上主要经济指标实现翻一番,力争进入全市郊区先进行列,基础设施形成以“三线五纵七横”为骨架的综合性枢纽型大交通体系和以“102030”为目标的区域道路交通网络,城市化水平达到90%左右,形成与社会主义市场经济体系相适应的、多种所有制经济共同发展、全方位对内对外开放新格局,区域经济可持续发展能力明显增强。实现上述目标,必将推动宝山实现新的跨越,赢得更大的发展主动权和发展空间。三是思想认识的基础条件。为加快宝山发展,区委审时度势,从2001年底开始就反复提出既要进行纵向比较,鼓舞信心,又要进行横向比较,看到差距;提出“跳出宝山看宝山”和与全市先进乡镇结对子,学习人家的经验;提出领导干部,特别是“一把手”要进一步解放思想,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,把思想统一到了“三个再”的要求上来;今年, ……(未完,全文共11542字,当前只显示3394字,请阅读下面提示信息) |