领导在人大会议上的讲话

  许立全市长在市十五届人大一次会议上的《政府工作报告》中指出,本届政府任期的五年,是潍坊历史上发展最好最快的时期之一。五年来,市政府在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大常委会、市政协的监督支持下,团结带领全市人民,认真落实科学发展观,努力构建和谐社会,全面完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务,取得了现代化建设的重大成就。
  (一)坚持又好又快发展不动摇,在结构调整中培育产业优势,经济综合实力大幅提升。预计2007年完成地区生产总值2050亿元,地方财政收入110.6亿元,分别是2002年的2.1倍和2.9倍,人均地区生产总值突破3000美元,城市综合实力排名跃居全国第41位。
  (二)坚持走科学发展之路,认真落实国家宏观调控政策,可持续发展能力明显增强。优化投资结构,强化科学投入,全社会固定资产投资4673亿元,是上个五年投资总和的4.7倍。加快创新型城市建设,设立高新技术产业发展基金,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重由6.3%提高到25.1%;高新区进入全国先进行列。资源与环境保护、节能减排工作力度加大。生态市建设“十大重点工程百个建设项目”完成投资120亿元,森林覆盖率达到25.4%。创建成为国家环保模范城市。滨海开发区创建国家级生态工业示范区取得重要进展。
  (三)坚持统筹城乡发展,着力解决“三农”问题,新农村建设扎实推进。现代农业长足发展,销售收入过亿元龙头企业达到135家,优质农产品基地发展到480万亩、品牌达到553个。完成了镇(街)和80%以上中心村的规划编制,新建改造农村道路9539公里,解决了260万人的吃水困难问题,柏油路、自来水、有线电视通村率分别达到86%、90%和97%。落实各项惠农政策,全面取消农业税费,累计兑付各项补贴10亿元以上。“新农合”参合率达到90%。村务公开、民主管理不断深化。
  (四)坚持以城镇化推进现代化,大力提升中心城市带动辐射能力,城市面貌发生巨大变化。完成中心城市发展战略研究,高起点修编城市规划,“五大板块”功能布局更加清晰。创新城建投融资机制,中心城区基础设施累计完成投资117亿元,是上个五年的7.4倍。新改扩建城区主次干道38条,完成旧小区、城中村改造425万平方米,整治背街小巷130条,建设了张面河、人民公园、风筝广场等一批重点工程。市区绿化面积增加1681公顷,人均绿地面积达到10.2平方米。城市公用事业快速发展。城市管理实现重心下移,社区网格化布局调整基本完成。中心城市建成区扩大50平方公里,人口增加30万。创建成为中国优秀旅游城市、国家节水型城市,荣获中国人居环境奖(水环境治理优秀范例城市)。创建国家卫生城市通过全国爱卫会技术核查。加快构建“半小时都市圈”和“一小时经济圈”。县级城市和小城镇规模不断扩大,功能日趋完善。全市城市化率达到47.5%。
  全面启动新一轮沿海开发。四个项目区起步区实现“七通一平”,开工项目169个,总投资额296亿元。潍坊港年吞吐量突破900万吨。“四区一港”初具规模。
  (五)坚持深化改革扩大开放,全面加快市场化国际化进程,发展活力不断增强。国有企业公司制改造基本完成,市属企业属地化管理稳步推进。上市公司达到16家、股票18只。事业单位改革不断深化。公用事业市场化改革取得重大进展。进一步理顺了市区、市县财政体制。农村综合改革不断深化。民营经济实缴税金占全市税收的比重达到70%。对外开放步伐加快,招商引资成果丰硕,累计到位市外资金2450亿元,利用外商直接投资25亿美元,18家世界500强企业落户潍坊。年外贸进出口总额达到63亿美元,对外承包劳务营业额增长5倍。
  (六)坚持经济社会协调发展,努力增加公共财政投入,社会事业不断进步。组织实施省级以上科技计划项目692项,专利授权数量、科技进步绩效考核居全省先进行列,获省级以上科技进步奖70项。连续评为全国科技进步先进市。全面落实义务教育“以县为主”管理体制,中小学生就近上学难问题得到有效解决,城乡免费义务教育全面实施。素质教育走在全国前列,普通高考保持全省最好成绩。高等教育、职业教育快速发展,高校发展到13所、在校生15万人。60件文艺作品获国家级奖项,4种民间艺术入选国家级非物质文化遗产名录。公共卫生、医疗服务、健康保障、卫生监督体系基本建立。全民健身和竞技体育取得新成绩。人口自然增长率控制在4.52‰。连续评为全国双拥模范城市。援藏、援鄄等对口支援工作成效显著。新闻出版、广播电视、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、统计、人防、地震、气象等工作都取得新进展。
  (七)坚持以人为本,着力解决民生问题,人民生活显著改善。2007年,城镇居民人均可支配收入13600元,农民人均纯收入6000元,分别比2002年增加6062元和2357元。实现城镇就业52.5万人,城镇登记失业率降至3.09%。城镇社会保障体系日趋完善,社会保险扩面净增131.7万人,农村四项保障制度基本建立。五次增加企业离退休人员养老金,提高了最低工资、城乡低保和优抚补助标准。建立城镇廉租住房和经济适用房制度,解决了7500户低收入家庭的住房困难,城镇人均住房面积达到29平方米。群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决。
  (八)坚持依法治市,大力推进精神文明、民主法制和政府自身建设,社会更加稳定和谐。城市应急联动与社会综合服务系统被列为国家级试点。加快政府职能转变和管理创新,压减审批事项623项,设立公共行政审批服务中心、投资创业服务中心和公共资源交易服务中心,建立市长公开电话服务体系,完善政务督查机制,加强经济发展软环境治理和行政效能监察,定期开展“双评”活动,政府为民服务水平显著提高。
  刚刚过去的一年,我们按照市委“一三六四”的思路目标,奋力推进科学发展、和谐发展、率先发展,圆满完成了市十四届人大五次会议确定的各项任务。与上年相比,预计地区生产总值增长16%;地方财政收入增长24.9%;社会消费品零售总额增长17%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14.8%和9.6%;万元地区生产总值能耗下降4.7%,主要污染物排放完成削减任务。一批事关潍坊长远发展的重要工作、重点工程、重大项目扎实推进:乡镇区划调整顺利完成,峡山生态经济发展区组建运行;国家科技兴贸创新基地正式挂牌;火车站广场建成使用,文化艺术中心开工建设,白浪河综合整治工程全面启动;潍坊港一类口岸开放获国务院批准,万吨级码头建设步伐加快,青莱高速竣工通车,华电潍坊电厂二期投入运营;与青岛市、天津滨海新区签署了战略合作协议,成功举办了(青岛)潍坊周活动;获得了第七届中国花卉博览会主办权。市政府承诺为民办好的10件实事全部落实到位。
  五年来,潍坊的发展得到了中央、省委省政府的极大关注和支持。胡锦涛总书记把寿光市作为保持共产党员先进性教育活动联系点并亲临潍坊视察指导,给全市人民极大鼓舞;中央部委和省委、省政府多次在潍坊召开现场会,对我市工作给予充分肯定和有力支持。
  今后五年的总体要求和奋斗目标
  1月4日,许立全市长在市十五届人大一次会议上作的《政府工作报告》中 ……(未完,全文共9507字,当前只显示2796字,请阅读下面提示信息)