为深入贯彻落实党的十七大精神，按照省、市人事编制工作会议和全省加强机构编制管理暨推进“阳光人事”工作会议以及市委十一届四次全会要求，根据省人事厅、省编办有关文件精神，结合我市人事编制工作实际，制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，以继续解放思想为内在动力，以政务公开为重要措施，以深化改革为主要内容，以优化服务为基本职责，以创新管理为有效方法，全面推行“阳光人事”，努力建设公开透明、办事规范、服务优化、廉洁高效、人民满意的人事编制部门。
　　二、基本原则
　　（一）依法行政原则
　　严格按照法律法规和相关政策规定，正确行使行政权力。
　　（二）公开透明原则
　　除按规定不宜公开的情形外，每项行政权力的行使都要实行全程公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
　　（三）便捷高效原则
　　行政权力行使必须有序进行，为服务对象提供方便，提高行政效率。
　　（四）监督问责原则
　　对行政权力的行使实施全程动态监督，建立责任追究制度，确保行政权力公开运行到位。
　　三、目标任务
　　（一）总体目标
　　将各项人事编制工作和人事权力置于“阳光”下运行，政务公开、深化改革、规范权力、转变职能、优化服务，增强人事编制工作透明度、有效提升人事编制工作服务经济社会发展、服务人才、服务群众的水平，建设服务型人事编制部门，树立人诚事公形象。
　　（二）具体标准
　　服务指南醒目明了，收费标准公开透明，办事效率时限明确，工作秩序井井有条，办公服务热情周到，工作运转顺畅便捷，行政决策广泛参与，权力运行有效监督。
　　（三）重点任务
　　1 、全面推行政务公开
　　建立政务公开体系。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，对人事编制信息、业务和服务事项进行如实公开。做到 “三挂牌”（办公室挂牌办公、工作人员挂牌上岗、收费单位挂牌收费）、“四上墙”（公开制度上墙、工作机构示意图和工作程序上墙、各项办事制度上墙、工作人员行为规范上墙）、“六公开一明确”（公开办事内容、公开办事依据、公开办事标准、公开办事程序、公开办事结果、公开承办人员和电话，明确办事时限），为服务对象提供全面、准确的办事信息，方便群众办事。
　　建立科学民主决策制度。坚持调查研究和集体决策，凡人事编制部门作出的重要决策、出台的重要文件、编制的重要规划（计划）、实施的重大举措、组织开展的重要活动，特别是涉及公民、法人和其他组织重大利益或者有重大影响的事项，要通过专家咨询、座谈会、听证会、论证会、网上或书面征求意见等形式，广泛听取社会公众的意见和建议，保证群众依法享有的知情权、参与权和监督权，确保决策科学、民主。
　　2 、深化制度改革
　　规范机关事业单位进人关口。进一步完善公务员考录制度和事业单位公开招聘制度。制定加强面试考官管理办法，规范面试工作程序，强化面试考官监督。建立面试考官库，加强面试考官培训，提高面试考官的职业操守和水平。使面试工作真正做到“公开、公平、公正”。
　　健全人才评价机制。建立 完善以业绩能力为导向、注重业内认可、面向各类专业技术人才的评价机制和体系。在全市 中小学推开专业技术职务“评聘结合”改革。规范职称经常化评审工作。 完善 农民技术人员职称评定办法。制定机关事业单位技术工人考核管理办法，进一步规范机关事业单位技术工人考核工作。
　　加强事业单位聘后管理。全面完成事业单位人员聘用制入轨工作。完善事业单位岗位设置管理，按照省厅的统一部署，适时启动全市事业单位的岗位核定工作。研究制定事业 ……（未完，全文共4851字，当前只显示1426字，请阅读下面提示信息）