随着城市化进程的不断加快，社区在社会生活中的地位和作用越来越突出，社区党建工作的重要性、紧迫性也日益显现，如何加强和改进社区党的建设，为构建和谐新社区提供坚强的组织和政治保证，已成为各级党组织面临的重要任务。通过采取问卷调查、座谈、访谈等方式，对鄯善县社区党建工作进行深入细致的调查的基础上，现结合当前社区党建工作的现状谈几点思考。
　　一、鄯善县社区基本情况：
　　鄯善县总人口21.1万人，有维、汉、回等19个民族组成。其中城市非农业人口5.96万人，吐哈油田2.1万人。全县现有12个社区居委会（各社区均建立党支部并挂牌命名），集中分布在火车站镇和城镇。其中：火车站镇下辖4个社区，现居住人口2.7万，流动人口8000多人；城镇下辖8个社区，现有居住人口3.3万，流动人口4000多人。现有社区干部79人，其中机关下派44人，机关下派干部任社区党支部书记、副书记、社区居委会主任、副主任的有14人，下岗职工通过竞聘后分别担任社区党支部书记、社区居委会主任职务的有3名。
　　二、鄯善县社区党建工作现状：
　　近年来，鄯善县根据社区党建工作的新情况、新问题，以 “三个代表”重要思想为指导，按照社区党组织“五个有”的建设目标，通过规范党支部建设、整合社区资源、强化社区服务等有效措施，扎实推进社区党的建设工作，并取得了一定的成效。县委、政府每年为社区下拨10000元办公经费，先后投入550余万元加强社区阵地建设，配备电教设备（电视机、vcd各一台）、微机、打印机等配套设施建设，改善了社区办公条件和办公阵地建设，不定期召开社区联席会议，了解掌握并逐步解决社区建设中存在的突出问题；通过组织选配和公开招聘的方式，选拔了一批熟悉社区管理、热爱社区工作、热心服务群众的优秀人才，充实进社区党组织和社区居委会的领导班子，进一步强化队伍建设，并将社区干部工资标准由社区党支部书记、居委会主任300元/月，副书记、副主任250元/月，委员100元/月，分别提高到800元/月、700元/月、600元/月，改善了社区干部的待遇；在社区内部，建立社区党支部领导班子及社区干部工作职责，规范了社区党支部各项规章制度，各社区党支部在逐步推行全程代办服务的基础上，本着既服务群众、又增加创收的思路，不断拓宽社区服务领域，通过逐步扩大义务服务，结合实际开办了殡葬用品服务站、家政服务中心、洗车场、液化气服务站等服务项目，努力壮大社区集体经济。
　　目前，我县社区党建工作中也存在一些突出的问题，主要表现在：
　　1、社区党组织力量薄弱。一是社区党组织班子成员整体素质不高。社区党组织组建时间普遍较短，部分机关下派和面向社会公开招聘的班子成员没有从事过社区工作的经历，一些社区党支部书记对社区党组织的地位、作用认识不足，一些社区党组织认为社区党建工作是新时期城市基层党的建设的新课题，为了避免走弯路，存在“与其自己费时费力的开展探索，还不如学习先进地区经验见效快”的消极等待思想。二是社区干部队伍人员严重不足。目前，全县现有12个社区中共有79名干部，平均一个社区仅6—7人，而12个社区现有居住人口6万余人（其中流动人口1.2万人），平均一个社区内有居住人口5000多人，社区人口与干部配备比例失衡，导致社区干部任务重，压力大，普遍存在畏难情绪。
　　2、共驻共建意识不强。一是社区辖区内的部分单位对参与、支持社区党建工作重视不够，认为社区党建是乡镇党委和社区党组织的工作，与各单位党组织无直接关系，缺乏共建共享意识。在职党员平时能自觉、积极参与社区党员活动的不多，由于其投身社区党建的观念淡薄，往往借口单位工作忙而无法兼顾社区在职党员活动，所以有相当一部分的在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱，使社区党支部在组织在职党员开展活动上存在为难情绪。二是由于受思想观念、工作机制和工作方法的影响，一些社区与辖区内行政企事业单位的党组织沟通交流不够，在行动上不积极主动进行协调联系，也对怎样协调、如何协调好感到力不从心，不同程度的存在各自为政的现象，没有形成“资源共享、优势互补”的工作格局。
　　3、社区经费不足。一是社区现有的经费来源渠道狭窄，除依靠县财政拨款外，其他经费来源很少，主要用于解决阵地建设和办公费用，社区的相关经费不能得到有效保证。二是部分社区等、靠、要的思想较为严重，自主创收的途径和办法不多，没有依托本地资源，因地制宜地开发优势产业，通过壮大集体经济来弥补经费不足的困境，有限的活动经费和日益扩大的支出需求不成比例，在一定的程度上影响了社区建设工作的深入开展。
　　4、社区责权不对称。目前，“五委”职能已在逐步下放社区，但在工作对接、权随责走、费随事转等方面还存在关系不顺的问题，职能下放仅仅停留在事务性工作下放上，相关的权限和经费下放推进较为困难，导致社区承担着繁重的行政任务，既面临“无权”、“无钱”的困境，也存在对“五委”职能的相关业务政策不熟悉、如何解决执法难的问 ……（未完，全文共6602字，当前只显示1941字，请阅读下面提示信息）