同志们：
　　春节刚过，市经济工作表彰暨新一轮三年追赶发展动员大会刚刚结束，今天，市政府又召开全体人员会议，主要目的是部署*年政府工作，强势推进各项工作开新局、开门红，营造出抢道争先、快步追赶的氛围。下面，我就今年政府工作的主要内容和重点，讲几点意见。
　　一、围绕目标谋发展
　　*年是*的××，是新一轮三年追赶的起始之年。政府各项工作都要围绕市委八届十二次全会精神和市十二届人大四次会议确定的目标任务，从紧从快，迅速展开。从近期市委、市政府一系列工作部署安排上，相信大家充分体会到了“发展不能慢、目标不能低、追赶不能停”的紧迫感、责任感、危机感。元旦刚过，市委、市政府立即召开招商引资汇报会，市“两会”之后，随即召开重大项目汇报会，谋思路、谋方法，细化目标，细化措施；又通过昨天的大会和今天下午的建筑业表彰动员大会的形式，扫年气，聚人心，鼓干劲。*年全市经济社会事业发展要实现什么样的目标，要达到什么样的水平，在市十二届人大四次会议上，我代表市政府已经向全市人民作出了庄严承诺。今年政府各项工作怎样开展，取得什么样的成效，不仅关系到全年目标的完成，也关系到新一轮三年追赶目标的实现，更关系到*高邮小康社会的初步建成。同样，也关系到政府的形象。
　　强化目标意识。目标是前进方向，目标是工作追求，目标是压力动力，目标更是实实在在的发展。发展的过程、前进的过程，就是提出一个又一个目标，攻坚克难去实现的过程。可以说，没有目标就没有方向，就没有动力，更没有发展。因此，各部门、各乡镇的负责同志都要确立强烈的目标意识，树立在其位、尽其责，谋一方发展，干一方事业的雄心与抱负。目前，全市的大目标已经确定。对待今年的目标，大家都是责任人，没有局外人；都是运动员，没有评论员。各部门、园区、乡镇都要强化目标意识，围绕目标抓工作，围绕目标求发展。只有各自的目标完成了，完成得好，全市的目标才能实现。所谓“局部超越”，就是要看哪个部门，哪些地区在超越。
　　细化目标分解。*发展规划已经形成法律效力，组织新一轮三年追赶、实施重大项目突破年活动已经成为市委全会的决定，*年的重要工作事项也已经于1月下旬以市委市政府文件下发。现在的关键是各部门、园区、乡镇怎么样围绕总体目标，结合本地、本部门的实际，分解任务、排定计划、明确措施、落实责任、落到人头。在制定全市发展目标时，市委、市政府一直强调目标不能低，只有目标定得高，才有可能向高处攀。各地、各部门在分解指标时，同样要贯彻这样的原则。有位乡镇的负责人深有体会地对我说，过去我们在制定目标时“跳一跳，够得到”就已经不错了，现在这样的要求显然不够了，必须实行撑杆跳，而且要有强助跑，才能尽快缩短与先进地区的差距。宁可现在目标定得高些，咬牙切齿，拼命去完成，也不能自我放松定个低目标。各地、各部门都要准确定位、谋划发展，锁定目标、矢志追赶。经济部门要出效益，看谁速度快、质态好、后劲足，体现出追赶的目标所在；服务部门要出效率，看谁的态度好、办事畅、投资者评价高，体现出服务为先、服务至上的中心意识；社会事业等其他部门要出经验，看谁的创新多、个性强、名声响，体现出同行争先、上下认可的高邮特色。各地、各部门的工作都要进一步张扬个性，不等、不靠、不观望，拿出实实在在的措施，订出细致的年度计划，以月保季、以季保年，逐项抓好落实。
　　硬化目标考核。昨天的经济工作表彰暨新一轮三年追赶发展动员大会，对05年度的经济工作进行了表彰。这次表彰，没有照顾、迁就、平衡，有的乡镇满堂红、项项中彩、奖金多多，有的乡镇获奖甚少，甚至“光头”，大家从中可以感悟到如今的氛围，感觉到市委、市政府动真碰硬严考核的态度。如今新年伊始，新一轮追赶刚刚启程，大家一定要认识自我定好位，拼搏前行争进位。我们现在所处的时代，所处的区域，就是一个竞争的时代，竞争的区域。昆山的崛起就是竞争发展的典型。全省上下都在按照省委、省政府的部署学习昆山经验。学习昆山经验，就是要学习昆山人从实际出发，抢抓机遇，对外开放，大胆改革，开拓创新，努力探索率先发展、科学发展、和谐发展之路；就是要学习昆山人在全面建设小康社会的实践中形成的以艰苦创业、勇于创新、争先创优为核心内涵的新昆山精神；更重要的一条，就是要学习他们锁定目标，自我加压，严格考核，奖惩分明的办法措施。今年，我们将进一步研究科学合理、可行便捷的考核办法和奖惩措施，促进大家不用扬鞭，快步发展，争先进位，再攀新高。近期，市委、市政府将分片组织对各乡镇新一轮追赶目标、追赶对象、追赶措施的过堂，组织对全年目标分解落实情况的全面检查。今年底以及三年之后将逐项逐年度进行考核评比。希望大家一定要增强集体荣誉感，争先夺冠，不甘落后，通过努力，在自己的的任期内实现局部超越，自我超越，全面超越。[page]
　　二、突出重点抓落实
　　政府工作涉及社会的各个方面、各个层面，虽然头绪多、内容广，但发展是主题，经济为中心，丝毫不能动摇、偏离，这是政府工作的“纲”，是重中之重。纲举目张，只有抓住重点，抓好发展，其他工作才能有基础、有意义。今年，我们要着力在以下几个方面寻求突破，提高政府发展经济、驾驭全局的能力和水平。
　　以项目为重点，在催生大项目上求突破。“项目为王、招商为天”，是当前和今后相当一段时期内县域经济的重点和第一抓手。它的正确性、有效性不容置疑，同时我们自身的实践对此也进行了充分验证。今天的项目就是明天的财源，已经成为广大干部群众的共识。*年是重大项目突破年，就是要以重大项目的突破作为*加快发展的总抓手，作为新一轮三年追赶发展的总抓手，作为“干06，开新局”的总抓手。今年要在哪些项目上取得突破？用什么样的措施保证突破？这些都需要深入研究、靠实研究。
　　要明确重点。重点就是要推进在手的130个投入过千万元的项目、13个过亿元的项目、10个过千万美元的项目。这些重大的基础设施项目、工业项目、农业项目和三产项目，都要一一形成推进方案，制定出推进的进度表，落实责任人。各个项目在*年推进到什么程度，哪些项目能够注册开工，哪些项目能够竣工、达产，几月份注册、几月份开工、几月份投产，每个项目的承载主体、推进责任人、挂钩负责人都要心中有数。
　　要形成合力。重大项目突破年实施意见已经印发，各地、各部门要认真学习，明确职责，明确任务，要把项目建设作为一把手工程，主要领导要花大部分时间和精力研究项目，推进项目，实施项目。对事关全市、全局的重大项目，职能部门要切实担负起应有的责任，从项目方案的形成、到具体推进实施，到最后的检查验收，都要全面负起责任。要建立重大项目快速反应机制，确保乡镇、园区、部门一有项目信息，各部位就能迅速作出反应，资源共享，协同作战，不让一个项目因为我们的工作不到位而流失、夭折。
　　要倾力扶持。重大项目不是哪个地区、哪个部门的事，是全市的事、全局的事。今年我们不仅要在精力上倾斜，舆论导向上关注，更要在财力、物力上扶持。当然，对重大项目的认定，必须严格。一旦认定为重大项目，就要给予必要的、足够的扶持。对重大项目基金要千方百计筹集，更要专款专用、规范使用，用在刀刃上。同时对各地、各部门招商引资、项目建设成效的考核，不仅要看资金到位情况，还要看项目落户率、开工率、实施率、投产率。要把项目投产后对全市的财税贡献情况作为衡量干部工作业绩的重要标准。今后，我们要逐步以项目竣工、投产仪式代替项目开工活动。
　　以招商为重点，在招大商上求突破。经济增长的关键是项目，而迅速有效求得项目的最重要的手段就是招商引资。招商引资作为吸纳式发展、集聚式发展的主要手段，不仅经济欠发达地区采用，发达地区也从来就没有停止过，只不过各地在具体策略上有所不同而已。就我们来说，招商引资工作也搞了好几年了，引来的资金、项目是丰硕的，产生的效果是极其可喜的。实施全党动员、全民招商战略，对高邮经济发展所起到的巨大促进作用是有目共睹的。招商引资不仅是“一把手经济”，更是“增量经济”，没有招商就不会有大的突破，就不会实现高速发展。谋发展就必须抓招商，快发展更要靠招商。现阶段，就是要研究如何使招商引资工作开展得更加富有成效。
　　错位竞争巧招商。在继续实施大中小项目并举、一二三产业齐引的同时，我们要坚持“三并重、三突出”，就是内外并重，突出外资；大小并重，突出大项目；二三并重，二产突出五大产业，三产突出新兴服务业。要根据不同地区的特点，有针对性地开展定向招商，减少招商的被动性和盲目性。比如，从去年起，我们选择长三角、珠三角、环渤海湾和上海四大战区为我们招商的主攻对象。对这四大战区，各有什么特色，在力量的使用上该怎样侧重？我们要仔细研究分析。长三角可以主攻民资，珠三角主攻台资、外资，上海主攻产业转移、迁址搬厂和在上海设立分支机构的外资大集团、大公司，环渤海湾地区要以包装项目、争取国资为主。[page]
　　围绕产业招大商。要分析我市现有的五大产业的基础、特色，挖掘、依托自身已经具有的资源和优势，着眼于形成产业链和产业基地，着眼于产业支撑、拉动、配套型项目、特色资源利用型项目，把招商引资的重点对象放在世界500强、中国100强等龙头企业上，全力推进产业链招商。各乡镇、各部门都要确定自己的重点，锁定方向，锁定目标，在产业招商上多研究，务求大的突破。要坚持招商引资的 ……（未完，全文共12257字，当前只显示3604字，请阅读下面提示信息）