| 健全农村家庭养老保障体系 |
在当今农村存在着多种养老方式,但在绝大多数地区,仍以家庭养老方式为主。家庭养老,是指以血缘为纽带,以家庭为单位,由家族成员对老年人提供包括生活资料、生活照顾和精神慰藉等方面保障的内生性生活保障机制。家庭养老以家庭积累为基础,以社会支持为辅助,以中国传统“孝”文化为伦理规范,以社会舆论与相关法律为监督制约机制,是一个比较完整的养老保障体系。 虽然家庭养老在我国有数千年的历史,但是决不能认为家庭养老已经是落后的养老方式,应该为新的养老模式所取代。这是因为:(1)土地是农民最主要的生产资料,是农民最基本的生活保障,实行家庭承包经营责任制,强化了家庭的经济功能。在国家还没能力包揽农民养老问题的情况下,必须要由家庭承担赡养老人的主要责任。(2)养老问题不仅仅是一个经济问题,它还包括对老年人的生活照顾与精神慰藉,在农村十分缺乏社区养老服务的情况下,只有家庭成员才能责无旁贷地承担起这样的服务工作。(3)家庭养老在中国已经有数千年的历史传承,具有丰富的伦理道德规范和深厚的社会心理基础,养老并非是一个单一的照料过程,该过程还能够满足供养双方心理和精神上的慰藉和需求。所以,继续发挥家庭养老的主体作用,是解决农村养老问题的基础。 近些年来,随着工业化、城镇化的快速发展和计划生育政策的实施,农村家庭结构发生了巨大的变化,使家庭养老体系遇到了前所未有的挑战,使传统的家庭养老功能弱化,农村养老风险在不断 ……(未完,全文共1950字,当前只显示573字,请阅读下面提示信息) |