为加快和促进农村实用人才队伍建设，加强和规范我市农民职称评定工作，为实现“奋斗三年，总量翻番”的目标和推进社会主义新农村建设提供人才保障。我们组成了专题调研组，通过采取下发调查统计表 、召开座谈会、 深入乡（镇）村 调研 等形式，对全市农民技术人员职称评定情况及 相关问题进行了全面调研 。通过调研，摸清了基本情况，找到了存在问题，为研究制定相关政策， 进一步规范和加强农民职称评定工作提供了可靠依据。
　　一、基本情况
　　（一）全市农民职称评定工作开展情况
　　全国的农民职称评定工作是从 90 年代初开始的。早在*年国家人事部就专门下发了 《关于农民技术人员职称评定问题的通知》，同年农业部下发了《农民技术人员职称评定与晋升暂行规定》。按照人事部和农业部的相关规定，各地的农民职称评定工作陆续展开。我市的农民职称评定工作始于 1997 年，根据人事部和农业部的规定，制定下发了《吉林市农民技术人员职称评定与晋升的实施意见》，部署并开展了首次农民职称评定工作，随后又于 * 年、 * 年分二次集中安排部署了申报评定工作。近年来，虽然没有再专门部署农民职称评定工作，但结合全市企事业单位专业技术人员年度职称评审工作，也对农民职称评定工作做出了相应安排。除人事部门组织的农民职称评定工作外，市科协还于 * 年部署开展了一次农民职称评定工作。经过全市各级人事部门的共同努力，十年来，我市农民职称评定工作取得了一定成效，有一批具有相应能力和技术水平的农民技术人员获得了相应的职称，为优化我市农村产业结构、带动和促进农村经济发展提供了一定的人才保障。
　　（二）全市农民职称人员队伍状况
　　据我们这次调查统计，截至 * 年底，全市具有农民技术职称的人员共有 1,845 人，其结构和分布情况如下：
　　从结构情况看：
　　1 、职称结构：高级农民技师 23 人，占 1.2% ；农民技师 169 人，占 9.2% ；农民助理技师 752 人，占 40.8% ；农民技术员 901 人，占 48.8% 。
　　2 、学历结构：具有大专以上学历的 11 人，占 0.6% ；中专学历的 133 人，占 7.2% ；高中学历的 782 人，占 42.4% ；初中以下的 919 人，占 49.8% 。
　　3 、年龄结构： 50 岁以上的 324 人，占 17.6% ； 41 岁 — 49 岁的 236 人，占 12.8% ； 36-40 岁的 821 人，占 44.5% ； 35 岁以下的 464 人，占 25.1% 。
　　从分布情况看：
　　1 、区域分布：永吉县有农民职称人员 210 人，占全市的 11.4% ；舒兰市有 584 人，占全市的 31.6%; 磐石市有 435 人，占全市的 23.6%; 蛟河市有 92 人，占全市的 5%; 桦甸市有 247 人，占全市的 13.4%; 昌邑区有 2 人，占全市的 0.1%; 龙潭区有 247 人，占全市的 13.4%; 经济开发区有 3 人，占全市的 0.2%; 高新技术产业开发区 25 人 , 占全市的 1.3% 。
　　2 、专业分布：从事种植专业的 856 人，占 46.4% ；养殖专业的 169 人，占 9.2% ；生产加工专业的 54 人，占 2.9% ；经营管理专业的 203 人，占 11% ；其他专业的 563 人，占 30.5% 。 ( 见下表 )
　　专业 数 额 种 植 养 殖 生产加工 经营管理 其他专业
　　人 数 856 169 54 203 563
　　所占比例 46.4% 9.2% 2.9% 11% 30.5%
　　二、现状分析
　　从我们调查掌握的情况中可以看出，我市的农民职称评定工作起步较早，但持之以恒地坚持不够，没有形成制度，评后的管理也没有及时跟进；虽然为一批农民技术人员评定了职称，但总量还不多，专业结构也显得单一。无论是从现有农民职称人员队伍的现状，还是从组织管理上，都是成绩与问题并存。
　　从我市现有农民职称人员队伍现状来看 :
　　（一）虽然具有职称的农民技术人员队伍小有规模，但总量较少、层次较低，与农村人口、农村劳动力和农村实用人才队伍总数比例不尽协调
　　在各级党委、政府的领导下，在各级人事部门的协调和指导下，截至去年底，我市共为 1,845 名农民技术人员评定了相应专业技术职称。他们做为我市农村实用人才队伍的重要组成部分，在农村经济发展的各个领域发挥着应有的作用。但是，与我市近 207.4 万的农村人口总数、 71.5 万农村劳动力总数及 1.5 万的农民实用人才队伍总数相比，很不协调 , 仅分别占 0.09% 、 0.26% 及 12.3% 。除总量较少外，其层次也较低。其中，具有农民高级技师职称的仅有 23 人，只占总数的 1.2% ；具有农民技师职称的仅有 169 人，占有农民职称人员的 9.2% 。具有中专以上学历的仅有 144 人，占具有农民职称人员的 7.8% ，而初中以下学历的达到 919 人，占总数的近 50% 。以上数字分析表明，我市具有职称的农民技术人员总量少，人才密度小，学历层次和职称级别也比较低，这在一定程度上阻碍了我市农业经济的发展和农业现代化的进程。
　　（二）虽然具有农民职称人员在相关专业和区域都有所分布，但专业结构单一、区域分布不平衡
　　在调研统计中发现，各专业、各区域都有一定数量的农民技术 ……（未完，全文共7243字，当前只显示2130字，请阅读下面提示信息）