××是我国经济发展的关键期，这个时期既是黄金机遇期，也是“矛盾凸显期”。经济转型，体制转轨，导致深层次的社会矛盾不断出现，新旧价值观念的碰撞不断显现，利益格局复杂多变，利益诉求和信访数量不断增多，新情况新问题层出不穷。这既给纪检监察工作发展带来了新的机遇，也提出了新的挑战。适应新形势新任务的要求，充分履行纪检监察职能，维护发展好人民群众的根本利益，是摆在各级纪检监察机关面前的现实课题。
　　一、维护和发展群众利益是党章赋予纪检监察机关重要职能
　　全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是纪检监察机关一切工作的出发点和归宿。党章规定党的纪律检查机关是党内对党员、干部和党的组织遵守党章和其他党内法规的情况进行监督、检查和执行纪律的职能机关。监察机关简单地说，就是监督国家机关和机关工作人员的工作并检举违法失职的机关或工作人员的职能机关。纪检监察机关履行着“保护、惩处、监督、教育”四大职能。也就是惩处违反党纪的党员，清除党内腐败分子，查处各种不正之风；保护党员的民主权利不受侵犯，切实纠正损害群众利益的不正之风；监督党的各级领导机关和领导干部执行党的路线、方针、政策、决议、决定、工作部署和贯彻民主集中制的情况，密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；教育党员遵纪守法，履行义务，发扬党的优良作风，增强拒腐防变能力，教育党员干部权为民所用、情为民所系、利为民所谋。所有这些职能其根本目的，就是最大限度地实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，推进党风廉政建设和反腐败工作。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。这就要求纪检监察机关要解决人民群众最痛恨，最有意见的各类腐败问题，紧紧抓住人民群众最关心、最切身的问题，纠正损害群众利益的不正之风，查处侵害群众利益的各种腐败案件，教育广大党员特别是领导干部一身正气、两袖清风，保持同人民群众的血肉联系，时刻将人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的呼声当作第一信号，把人民群众的需要当作第一选择，把人民群众的利益当作第一考虑，以此确定纪检监察机关的工作目标、工作重点、工作难点、工作措施和工作标准，全面履行监督、惩处、教育、保护和组织协调等职能。
　　二、纪检监察机关维护和发展群众利益面前的新问题
　　纠正损害群众利益的不正之风是纪检监察机关三项工作内容之一，多年来持之以恒地开展纠风治乱工作，取得了很大的成效。但必须清醒地看到，损害群众利益的现象时有发生，在一些地方甚至比较严重，并且出现了新的发展和变化。
　　一是有的损害群众利益的不正之风从个人行为演化为部门和团体行为。如，在土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和关闭破产工作中出现的不正之风以及企业违法排污，学校、医院乱收费等问题，有的是以政府或部门集体研究决定的，有的甚至以红头文件形式下发，披上了合法的外衣，加上了冠冕堂皇的理由，使损害群众利益的问题涉及的人员更多，影响和危害更大，纠正起来更有难度。
　　二是损害群众利益问题的背后大都隐藏着腐败案件。有的乱收费、乱罚款和各种摊派，不纳入“收支两条线”管理 ……（未完，全文共4133字，当前只显示1215字，请阅读下面提示信息）