党的十7大报告提出：“完善城市居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”。这是党对社区建设提出的新目标和新要求。社会主义基层民主建设只有坚持不懈地推行民主自治，通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督途径，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，才能达到居民群众组织起来，创造自已的幸福理想状态，管理有序，文明祥和的新型社区才会建成，才能达到民主建设的重要目的。
　　一、基层民主建设实践工作
　　城市基层的民主，是通过城市基层群众自治组织——居民委员会工作实现的，是全体居民依照《城市居民委员会组织法》行使自己权利的直接民主。这主要体现在民主选举居委会成员；民主决策社区内事关居民切身利益的大事；民主管理社区内与居民有关的事务；民主监督居委会的工作和居委会干部的行为。
　　（一）民主选举是社区民主自治的基础
　　居委会联系着基层的千家万户，是居民实行自治的具体组织者和执行者。民主选举产生居委会，是实行居民自治的前提和检验民主程度的标准。去年4月26日，葑门街道长岛社区以社区居民直接选举的方式，依法成功地产生了社区居委会主任、副主任和委员。在选举工作中，社区居委会紧紧抓住以下五个环节：一是按照法定程序进行登记选民，张榜公示，推选产生社区居民代表。二是召开居民代表会议，通报选举的各项工作，明确直接选举的原则、方式等。三是确定社区工作者的基本条件，张贴招聘告示，招募社区居委会主任、副主任和社区居委会委员的候选人。四是召开候选人竞选答辩会。五是按规定时限张榜正式候选人名单。民主选举有以下几个特点：首先严格依法办事。由于切实落实了由居民直接选举居委会组成人员，有选举权的居民一人一票，人人平等，使选举程序更具体、规范。其次是充分贯彻公正、公平、公开的原则，把大多数居民所拥护的思想好、作风正、年纪轻、有群众基础和真正热心为群众为事的人选进居委会领导班子。据统计，长岛社区居民参选率达到96%以上，12人当选为社区居委会委员，其中中共党员和具有大专学历的均超过了50%。
　　（二）民主决策是居民自治的关键
　　居民是行使自治权利的主体，凡是关系到居民群众利益的事，都要由群众自己当家，自己作主，自己决定，由居民直接参与社区重大事务的决策，居委会在广泛听取居民群众意见的基础上，根据民 ……（未完，全文共3088字，当前只显示908字，请阅读下面提示信息）