最近我市提出“奋斗三年，总量翻番”的目标，反映了全市上下在不进则退严峻形势面前的共同诉求和期望。为正确认清形势，并通过机构改革和编制管理这两个手段，有效地推动基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平尽快提高，经济社会更快更好地发展，发挥机构编制部门在促进翻番目标实现中的作用，笔者围绕“奋斗三年，总量翻番”目标下，机构编制工作面临的形势、任务及对策进行粗浅探讨。
　　一、当前机构编制工作面临的新形势
　　（一）当前机构编制工作面临的有利形势
　　近年来，在市委、市政府、市编委的领导和省编办的指导下，吉林市机构编制工作取得了很大的进展。主要体现在：
　　1 、行政管理体制和机构改革取得新进展。 一是大力精简了机构编制。市本级党政机构由 88 个减少到 70 个，精简 20.45% 。市直党政机关内设机构由改革前的 521 个 ( 不含公安局、司法局 ) 减为 439 个，精简 15.74% 。市本级党政群机关行政编制（不含政法专项编制，下同）由 2814 名减少到 2121 名，减少 693 名，精简 24.63% 。二是切实转变了政府职能。通过两轮机构改革，撤销了冶金工业局、轻工业局等 11 个市政府工业和商贸专业经济部门，归并整合了市委农村工作办公室、市农业局等 6 个涉农和城建专业经济部门，改组、重组了市发改委、市经委、市商务局等适应市场经济发展的机构。不仅努力推进了政企、政资分开，加快了政府职能的转变，理顺了政府经济管理部门的工作关系，而且深化了我市国有资产管理体制、工业经济管理体制、商品流通管理体制、机关后勤管理体制和国土资源管理体制改革，明显加强了宏观经济调控体系、突发公共事件应急救援体系和安全生产监督管理体系建设，初步构建和完善了符合我市实际的政府组织架构。三是进一步理顺事权关系。根据“职权法定，依法行政”的原则，进一步完善分级管理体制，对现行国家法律、法规和省明确的市与区的职权作了认定，结合实际，提出了市区职权划分的基本原则，进一步完善区级政府管理功能。按照一件事主要由一个部门办理的原则，进一步理顺了政府各部门之间关系，积极推动城市管理、动物检疫、文化领域等综合执法体制改革。
　　2 、行政审批制度改革取得实效。 一是大力精简了行政审批项目。通过 6 次行政审批项目清理，市直行政审批事项累计精简和调整 641 项，精简 60.3% 。减少收费事项 206 项，精简 60% 。二是设置了政务公开管理和服务机构。成立了市政府政务公开领导小组办公室和政务服务中心，集中办理行政审批和行政事业收费事项，实行“一厅式办公”、“一个窗口对外”的审批工作机制。三是加强了监督管理。为进一步规范行政审批行为，查处行政“不作为，乱作为”案件，在成立市政府政务公开领导小组办公室的同时，设立了市监察局派驻监察室，负责市直机关涉及“窗口事项”的行政效能监察和行政执法监察； ……（未完，全文共3879字，当前只显示1140字，请阅读下面提示信息）