当前，总体上看，乡镇党委作为党的基层组织，能够贯彻、执行党的路线、方针、政策，领导本地区经济社会各项事业的发展，维护社会稳定，起到驾驭全局、把握方向的作用。但随着乡镇区域调整、政府职能转换、基层民主发展和依法行政推进，乡镇也不同程度地出现了一些问题。现结合松门镇党委的实际，对乡镇党委建设存在的问题和对策进行分析和探索。
　　一、当前乡镇党委建设存在的主要问题
　　当前乡镇党委建设存在的问题，归纳起来主要有以下三点。
　　一是小政府，大债务。近年来，由于乡镇承担的基础设施投入任务较为繁重，财政负担日趋沉重，而乡镇财政收入来源有限，且呈减少趋势，乡镇财政赤字问题十分突出。加上新一轮乡镇行政区域调整，原有的2至3个乡镇撤并成一个镇，各镇的债务也相应地合并累加，使现在的镇级债务规模扩大，财政压力很大，甚至影响了乡镇的日常运行。
　　二是高成本，低运行。随着乡镇的撤并，乡镇的规模扩大，管辖区域扩大，乡镇的管理成本和运行成本也随之增加。特别是像松门、箬横等一些中心镇，所辖人口地域庞大，下属村居众多，机关干部上百甚至更多，很难采用“扁平型”的行政管理模式，多设立管理区这一中间层级，目的是方便群众办事，提高行政效率。但由于目前的乡镇机关、管理区、村居三级运行体制尚未理顺，责权利难以统一，造成目前乡镇运行成本高，效率低。
　　三是责任重，权力小。乡镇担负本地区的发展稳定重任，各级各线也对乡镇工作设立了各种名目的考核，但随着依法行政的推进，行政权力集中在部门，乡镇已很难依法有效地干预管理本地区的行政事务，乡镇行政的自主性削弱，出现了心有余而力不足的情况。
　　由于以上三种情形的存在，目前乡镇工作出现四个难。
　　一是财政运行难。由于普遍存在的乡镇财政赤字，加上不断扩大的债务规模，乡镇已很难投入资金搞农村基础设施建设。沉重的财政压力已影响到乡镇机关的正常运行。
　　二是行政管理难。一方面是管理范围的扩大和管理对象的增多，另一方面是行政权力的削减和行政程序的严格，乡镇的管理难度加大，出现 ……（未完，全文共2752字，当前只显示809字，请阅读下面提示信息）