这次区委全体（扩大）会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神，以科学发展观为统领，深入贯彻落实省第十二次党代会和全市加快中心城市发展动员大会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全区上下振奋精神，奋发有为，确保圆满完成今年各项目标任务，为“十一五”又好又快发展奠定扎实基础。
　　下面，我代表区委常委会，向全会报告工作。
　　一、合力攻坚，上半年工作取得新成效
　　今年以来，我们按照科学发展观和构建和谐社会的要求，根据区七届一次党代会和区委七届二次全会的部署，抓调整促提升，抓统筹促协调，抓稳定促和谐，抓保障促发展，全区“两个社会”建设取得新进展。上半年，实现生产总值105.76亿元，增长12.6%；实现财政总收入14.58亿元，地方财政收入7.51亿元，分别增长24.2%和23.7%。回顾上半年工作，主要有六个方面特点：
　　一是在调整提升中加快发展步伐。紧紧抓住发展第一要务，突出“又好又快”主题，实施“双轮驱动”发展战略。产业结构调整初显成效，工业经济发展趋稳趋好。实现规模以上工业总产值182.08亿元，增长17.3%；工业性投入和外贸自营出口增幅均居全市前列。工业效益不断提升，工业经济效益综合得分为230.1分，列全市
　　二。新世纪控股集团、星星集团入选2007年全省百强企业（全市仅三家），5家企业入选台州民营工业企业前十强。电子信息、新材料、生物制药、船舶制造等新兴产业发展迅速。不断提升企业技术水平和自主创新能力，新增2家省级高新技术企业研发中心，新产品产值率高于全市7.53个百分点。企业上市步伐加快，杰克公司上市的各项准备工作已基本就绪。现代服务业快速发展，天天物流、台州中油海运公司营运势头良好。洪家市场群建设稳步推进，台州船舶产业服务中心和台州二手车市场建成开业。招商引资成果显现，协议利用外资1679万美元，增幅达到314.6%，增幅为全市第一，总量居全市第三；实际利用外资1687万美元，增长180.6%，增幅居全市第一，总量居全市第二。消费品市场稳步发展，社会消费品零售总额增长17.1%，增幅居全市第二。商品房预售面积和销售收入均超过全市平均水平。
　　二是在攻坚克难中推进重点项目建设。坚持把“两年”活动作为落实工作、加快发展的主抓手。深入开展电网建设“百日攻坚”，市委、市政府高度关注的110kv章安变和兆桥变、台电五期出线工程等电网工程取得突破性进展。紧抓重点工业性项目和基础设施项目，投资5000万美元的利源金属项目顺利进场施工，海正雅来万古霉素项目、海螺水泥项目和德鑫新材料项目即将投产；白云山隧道建成通车；安居工程建成并分房到户；体育发展中心一期工程体育馆已完成主体工程建设；40000亩十一塘围垦工程动工建设；中心大道椒江段建设积极调整思路，充实力量，新一轮建设热潮正在形成。大力破解土地要素制约，三甲九塘盐田1400亩工业用地已着手进场施工；海门八塘1400亩征地工作基本完成；椒北工业功能区块已有15家企业进场施工。上半年办理供地手续约1000亩，1100亩盐田完成复垦。
　　三是在载体推动中加快新农村建设。重视抓好宣传发动，开展“培育新农民、弘扬新风尚，建设和谐新农村”主题教育活动，调动了广大农民建设美好家园的积极性。强化投入和政策保障，增设“特色产业强镇强村”工程等三大专项资金，“1+7”政策文件全部制订出台，区政府成立农信担保公司。扎实推进“十百工程”建设，落实区四套班子领导挂钩联系，全区已建成全面小康示范村11个，环境整治合格村132个，占总村数1/2。深化农村环境卫生综合整治，实施“村村清”工程，农村长效保洁机制初步建立。农村劳动力培训载体多样、特色鲜明，上半年共培训7354人，完成年度计划70.7%，其中转移就业1607人。着力解决农民建房难问题，安排700亩用地指标用于今年的农民建房。积极调整农业产业结构，农业龙头企业产值和农产品出口创汇均居全市第一；大力发展农（渔）家乐休闲旅游业，上半年接待游客达6万余人次。“百企联百村、共建新农村”活动扎实推进，目前共建资金达500多万元。大陈岛开发有序推进，环岛公路等基础设施项目建设进度加快，风力发电基地建设进展顺利，“庆达二号”高速客轮投入营运。我区在全市农村工作会议上作典型发言。
　　四是在关注民生中促进社会事业发展。从群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，着力提高人民群众的生活质量和幸福指数。积极开发就业岗位，社保和医保覆盖面进一步扩大，10件为民办实事工程进展顺利。“多城同创”工作向纵深发展，进行城区夜排档、马路市场等集中整治，群众卫生满意率进一步提高。承办了全市首届社区“邻居节”活动，在社区中广泛开展“新开门七件事”宣传教育，我区郑玉莹、余妹兰被评为2006“感动台州”年度人物。科教文卫体各项事业协调发展，教育质量稳步提高，高考文理科上线万人比居全市第一，台州一中考生摘取全市理科状元桂冠。文化体制改革稳步推进，在基层广泛开展了“乡村文化节”活动，率先完成新一轮广播电视“村村通”建设任务。深入实施“农民健康工程”，共为4万名农民实施了免费体检。率先在全市启动食品定期检测评价和信息发布制度。深入开展计划生育综合整治，违法生育和出生人口性别比治理取得阶段性成效。深化“811”环境污染整治和开展水环境整治，大力推进节能减排，万元产值综合能耗降低率为22.35%，城区环境质量进一步改善。
　　五是在维护稳定中彰显社会和谐。深入推进“平安椒江”建设，强化基层基础，扎实开展“打黑除恶”、“反盗抢”以及命案必破等专项行动，刑事发案率稳中有降，同比下降0.37%，特别是恶性案件发生率降低22.15%。健全矛盾纠纷排查调处机制，矛盾纠纷调处成功率达97.89%。进一步畅通信访渠道，积极开展领导集中下访和“民主恳谈”活动，上半年到区集体访批次和人次分别下降35.62%和46.28%。全面开展安全生产专项整治，各类安全事故发生数和死亡人数分别下降36.18%和19.57%。注重维稳机制建设，建立党委定期分析社会稳定形势制度。
　　六是在务实创新中加强党的建设。始终把加强党的建设作为抓好各项工作的基础。党代会常任制试点工作不断深入，试点工作情况向中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志作了专门汇报，并得到充分肯定。区委理论学习中心组坚持开展经常性学习，命名表彰了第一批区级学习型组织示范点。社会主义核心价值观教育不断深入，《台州商报·市区新闻》改扩版为《今日椒江》。在全区广泛开展“转作风、强创新、促发展”和加快中心城市发展大讨论活动，营造了“创业富民、创新强区”的浓厚氛围。扎实开展“作风建设年”活动，各级领导干部按照“树新形象、创新业绩”的要求，开展下基层蹲点调研抓落实活动，区、镇街道246名领导干部上门走访农户2818户，切实解决农民集中反映问题和为民办实事286件。全面开展“走进矛盾、破解难题”活动，实施结对解困“三覆盖工程”，其中全区干部共结对低保户或困难户2200多户。高度重视基层组织建设，出台《关于加强镇街道党（工）委建设的意见》，健全和落实镇街道机关干部驻村联户制度。全面实施“村干部素质提升工程”，开展村级班子“好搭档”争创活动。加强党建工作相对后进村和集体经济薄弱村的转化工作。推进非公企业、城乡社区和新社团组织的党建工作，全区规模以上企业均单独建立党组织。创新服务党员途径，在全市率先建立区级党员服务中心。强化党风廉政建设责任制，出台《椒江区领导干部廉洁从政若干规定》，实施公费接待公示制度和“公车准驾证”制度，开展了清理一号双机小灵通专项活动。严厉惩治腐败，上半年共查处各类违纪违法案件47件，其中大案6件，要案3件。区委常委会进一步加强自身建设，不断完善区委议事决策规则，重视发挥全委会作用，全力支持人大、政府、政协开展工作，重视发挥民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等群团组织的作用，巩固和发展了最广泛的爱国统一战线，加强党管武装、老干部和外事侨务、对台、民族宗教等工作，有效增强了区委“总揽全局、协调各方”的能力。
　　总的来看，我区上半年各项工作完成是好的，基本达到了预期要求。但我们要清醒地认识到，发展中还存在许多薄弱环节和突出矛盾，不少工作离目标任务要求还有很大差距。一是经济结构性矛盾依然十分突出，上半年主要经济指标增幅仍处在全市靠后位置；二是一些重点项目推进速度不理想，全区重点工程仅完成年度投资计划的38.43%；三是破解难题的方法不多，成效不够明显，征地拆迁难矛盾仍十分突出，土地、资金等要素瓶颈制约都亟待破解，特别是电、水的紧缺，严重影响了群众的生产生活；四是影响社会稳定的因素依然大量存在，去市集体上访数量呈上升势头；五是基层组织建设存在许多薄弱环节，一些基层组织没有切实担负起引领群众、组织群众、宣传群众的重要职责；六是服务发展的水平仍有差距，有些干部“围绕中心、服务大局”的意识不强，化解难题、推进工作的力度不够，影响了全局的工作；七是党风廉政建设和反腐败斗争仍需进一步加强。对这些问题，我们必须采取更加有效的措施，切实加以解决。
　　二、突出重点，全面完成今年的各项目标任务
　　省第十二次党代会确定了“坚持科学发展、促进社会和谐”的发展主题和“创业富民、创新强省”的发展之路，为我们指明了方向；市委、市政府作出加快中心城市发展的重大决策，为我们推进主城区现代化建设提供了难得的机遇。放眼长远，立足当前。我们要全力做好下半年的各项工作，完成今年的目标任务，为椒江长远发展奠定基础。现在距离年底只有5个月时间，而任务十分繁重。我们要坚定信心，振奋精神，千方百计破难题、赶进度、快发展，力争各项指标稳定增长，确保高质量完成各项工作任务。重点要抓好以下几方面工作：
　　（一）要更加有力地培育新的经济增长点。培育新的经济增长点是我区加快发展的必由之路和重要举措。要着力于挖掘存量，培育增量，扩大总量，不断争创新的发展优势。
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