办好农村少数民族“双语”幼儿园，是促进学前教育和义务教育阶段“双语”教育协调发展，满足广大农牧民群众需求和少数民族学龄前儿童接受“双语”教育，进一步增强基层党组织凝聚力、号召力、战斗力的重要举措和客观要求。由于各地（州）农村“双语”幼儿园尚处于探索阶段，没有统一固定模式和可以借鉴经验，因此在实施运作过程中，存在着不同程度的薄弱环节和急需解决的难点问题，为建设好我县农村党支部“双语”幼儿园，调研组多次深入村级幼儿园办学点，会同有关部门以问卷调查、召开座谈会、个别走访、查阅资料等形式认真进行专题调研。现结合我县幼儿园建设现状和存在的问题，就如何整合利用好现有教育资源，更好地促进全县农村“双语”幼儿园快速健康发展，进行一些粗浅研究和探讨。
　　一、村级党组织“双语”幼儿园建设的主要做法。
　　（一）加强领导，积极启动“双语”幼儿园建设。鄯善县委专门成立由县委领导为组长、各乡镇、相关单位主要负责人为成员的农村“双语”幼儿园建设领导小组，召开专题会议，研究制定“双语”幼儿园建设实施方案和年度发展目标。在全面调查摸底的基础上，确定30个村开展“双语”幼儿园建设，每个乡（镇）有2－3个村开展“双语”幼儿园建设，分别落实责任人，并把“双语”幼儿园建设确定为全县2007年农村基层组织建设的一项重要工作。
　　（二）选树试点，整体推进“双语”幼儿园建设。一是从确定的30个“双语”幼儿园中，严格挑选，将各方面条件比较成熟的辟展乡树柏沟村作为试点，率先启动“双语”幼儿园建设，由县委组织部负责具体指导、督促，保证资金投入、完善设施配备、健全管理制度。二是在试点工作取得一定经验的基础上，于2月12日组织各乡镇党委书记、党建副书记及县直有关部门负责人在试点召开农村党组织“双语”幼儿园建设现场推进会，全面推广“双语”幼儿园建设的成功经验和做法。三是及时成立“双语”幼儿园建设督查组，经常到乡镇督查“双语”幼儿园建设情况，解决实际问题，扎实推进全县农村党组织“双语”幼儿园建设步伐。
　　（二）加大资金投入，改扩建幼儿园办学设施。一是县财政为每所幼儿园拨付１万元前期资金，并要求（乡）镇想方设法筹措资金支持农村党组织“双语”幼儿园建设；二是协调“联乡驻村入户”单位加大向对口支援村组农村党组织“双语”幼儿园建设的帮扶力度；三是积极争取上级部门专项资金的支持。目前，农村党组织“双语”幼儿园建设共到位资金206.98万元，其中，县财政到位资金30万元、乡镇自筹74.3万元、各“联乡驻村入户”活动单位捐款2.68万元。
　　（三）整合教育资源，提高“双语”幼儿园教师素质。一是积极出台政策，整合教育资源，协调、划拨各（乡）镇学校空闲教室和集体闲置用房等办学场地设施；二是充分发挥本县教师资源优势，从教育系统各（乡）镇学校抽调18名教师，担任“双语”幼儿园的保育员，向社会招录、招聘教育类相关专业44名幼儿园教师，为每所幼儿园选配２至３名专职教师。同时，组织全县62名农村党组织“双语”幼儿园教师进行了为期20天的脱产、正规式跟班分期分批进行岗前培训，进一步提高了“双语”幼儿园教师队伍的业务素质、能力水平。
　　二、村级党组织“双语”幼儿园建设、运转过程中遇到的突出问题及原因。
　　（一）对“双语”幼儿园建设重视不够，经费投入严重不足。一是村级幼儿园建设在资金投入上，主要采取县财政划拨，在给村级幼儿园1万元前期启动资金后，剩余资金主要靠各乡镇自己解决，乡镇、村财力有限，而绝大部分双语幼儿园都是在零起点基础上创建，硬件建设资金投入量较大，需添置购买设备、设施较多，现有办园经费捉襟见肘，后续建园资金不能持续发展保障到位，办学设施不全，不能够按要求如期配备，严重影响、制约了双语幼儿园建园步伐。二是部分乡镇对此项工作不够重视，未安排专人负责，没有好的思路和措施，建设力度不够，总体工作进展不均衡，发展缓慢。三是两年之后，政府财政不再向农村“双语”幼儿园提供办园资金，农村幼儿园将完全实现自负盈亏，而农村“双语”幼儿园收费非常有限，将很难维持正常运转，甚至可能会出现停办、倒闭的危险，如何继续办好农村“双语”幼儿园成为亟需解决的重要问题。
　　（二）部分农牧民观念落后，积极性不高。部分农牧民群众思想保守狭隘，观念滞后，对“双语”幼儿园重大意义认识不足，缺乏发展眼光，甚至个别幼儿家长存在错误的抵制心理和认识误区，片面认为担心孩子一旦汉语学不好，考不上汉族学校，中途转入民文班学习，又无法跟得上，不利于升学，反而丢失本民族语言，不利于孩子成长。同时，部分农牧民家庭经济收入偏低，对孩子上“双语”幼儿园支持力度不够。我县农牧民人均收入为4090元，大部分农牧民家庭收入主要来源于传统葡萄、棉花种植，经济收入渠道单一，普遍不高，而每个月“双语”幼儿园平均需要交纳100多元学费，一年将近1000多元，如家庭有2个孩子上学则费用更高，给部分农牧民家庭形成不小的压力，导致部分村组农村“双语”幼儿园生源不足，造成了教育资源空闲和浪费。
　　（三）办学体制不合理，管理不规范。在农村“双语”幼儿园管理体制上，目前，农村幼儿园办园形式以农村党支部公办为主，个别“双语”幼儿园以民办、私人办为辅。公办幼儿园的园长一般由村党支部书记担任或兼任，而村党支部书记要管理全村组各种大小事务，本来精力非常有限。同时，幼儿园教育是一项专业性很强的 ……（未完，全文共7105字，当前只显示2089字，请阅读下面提示信息）