同志们：
　　今天，我们召开全市2007年第一季度党建工作现场观摩会，目的就是通过现场观摩、汇报交流、座谈评促等形式，总结和推广基层党组织建设的新经验、新方法、新成效，从而产生互动效应和辐射效应，进一步提升全市基层组织建设工作的整体水平，为全市经济和社会各项事业快速健康发展提供坚强的组织保证。下面，我讲3点意见。
　　一、认真分析面临的形势和任务，进一步增强做好基层党建工作的紧迫感和责任感
　　建市以来，我市各级党组织在区、市党委的领导下和区党委组织部的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以“三级联创”活动总揽基层组织建设工作全局，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，切实加强基层组织建设工作，使基层党组织领导班子和干部队伍的整体素质明显提高，党员队伍的先进性得到进一步增强，党建工作更加制度化、规范化，基层党建工作水平得到进一步提升。
　　今天，通过到文昌镇黄湾等5个村和华西等2个社区现场观摩，听取文昌镇党委、黄湾村党支部和华西社区党支部的交流发言，很受启发。不管是平时工作中掌握的，还是从现场看到的，我们都感觉到，文昌镇党委能够紧紧抓住城市开发的机遇，充分发挥地处城区中心的区位优势，围绕建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会这个中心任务，切实加强镇、村两级党组织建设和党员队伍建设，取得了较好的成效，也探索出了一些好经验、好做法，很值得我们共同学习。总结近年来特别是今年第一季度的工作，主要有以下几个方面的特点：
　　1、各级党组织工作的思路比较清晰。新年伊始，各级党组织按照“围绕‘一个中心’，抓好‘两个重点’，实现‘五个突破’”的总体思路，结合各自实际，制定了一些好的思路、办法和措施。海原县提出在农村党员中开展“三新两增两强两带”活动；镇罗镇提出坚持每月召开一次党建工作会议，并实行重大工作“包保”责任制、领导责任追究制、跟踪督导责任制、定期督查考核制、重奖激励制等制度，加强对基层组织建设工作的指导、检查和考核，确保党建工作任务的全面完成；香山乡提出要依托硒砂瓜、养羊业等优势，每个村确定1－2个集体经济发展项目，乡党委、政府从政策、资金等方面予以倾斜，力争到年底使全乡8个行政村全部摘掉集体经济“空壳村”的帽子，等等。这些好思路、好措施为今年基层组织建设工作开好头、起好步奠定了基础。
　　2、党员教育管理的内容和形式不断深化。按照区党委组织部的有关要求，以市委印发了《关于加强党员经常性教育的实施意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件，在全市基层党组织中深入开展了党员“评星定格”、公开承诺服务、农村无职党员设岗定责、城乡党支部“手拉手”等活动，实施了“党内互助工程”，有些活动已经初见成效。目前，全市共评出“优秀党员”7139名，“合格党员”25972名，“基本合格党员”1143名，“不合格党员”54名；共有100个机关事业单位党支部与城区100个农村党支部结成“手拉手”帮扶对子，各级党组织和党员干部共为群众办实事近1000件；利用一周时间，组织城区10个镇(乡)的220名科级干部和141名村党支部书记在市委党校进行了社会主义新农村建设专题培训。同时，我们抽调干部组成4个检查组，对全市各级党组织贯彻落实中央四个长效机制文件情况进行了检查，推动了四个长效机制文件的贯彻落实，促进了党员教育管理经常化、制度化、规范化。
　　3、党员活动阵地建设整体水平进一步提升。今年年初，我们组织召开了全市村级组织活动场所建设工作会议，对全市村级组织活动场所建设工作进行了安排部署。各县、城区各镇(乡)按照市委的安排和要求，采取“党费补一点、部门帮一点、乡村筹一点、党员集一点”等办法，在全市新建了61个村级组织活动场所，为126个村配备了电教设施，较好地解决了一些村党员活动场所狭窄、党员无处活动的问题。特别是文昌镇借助城市开发，加大党员活动阵地建设力度，目前全镇8个村除蔡桥村正在兴建外，其他7个村基本建成了档次较高、设施比较齐全、功能比较完善的党员活动阵地。最近，文昌镇又抓住社区党员活动阵地规范化建设的机遇，投资10万余元，为华西、团结巷、蔡桥路3个社区党支部建设了党员活动阵地，并配备了电脑、电话、传真、桌椅、电教设备、图书、文体活动器材等设施，创办了“一站式”服务，使社区党员活动和居民服务功能融为一体，增强了社区服务功能。文昌镇这种做法很值得我们大家学习。
　　4、村级集体经济发展后劲进一步增强。一些镇(乡)、村党组织结合自身实际，深入开展发展壮大村级集体经济实践活动，采取借助城市开发、盘活集体资产、发展村办企业、提供社会服务等多种形式发展壮大集体经济，为顺利开展党建工作提供了物质保证。如东园村、黄湾村、雍楼村、东关村、蔡桥村借助城市开发，采取发展村办企业，开发建设宾馆和市场，提供服务收取服务费等措施增加集体经济收入，使这5个村每年的集体经济纯收入均超过了100万元。当然，除今天观摩的这5个村外，还有一些村，如中宁县宁安镇朱营村、滨河镇南关村、迎水桥镇夹道村、镇罗镇胜金村等村的集体经济发展也比较快。目前，全市432个村中，集体经济纯收入在100万元以上的达6个，10万元以上的达40个。
　　5、基层党组织为民办事能力有了新的提高。镇(乡)、村党组织按照“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的要求，积极为群众办实事，解难题，为民排忧解难，使住房、医疗、就业、子女上学等一些关系群众生产生活的热点和难点问题得到了有效解决，密切了党群干群关系，增强了基层党组织的凝聚力和号召力。黄湾村配合旧城改造，投资2300万元建成了一期民居工程，安置拆迁农户276户，建筑面积21300平方米的二期民居工程也将于今年7月份竣工，可安置拆迁农户228户。东关村从集体经济纯收入中支出资金7万余元，减免了群众的机耕费、播种费、田间管理费等费用，为全体村民代交了合作医疗自筹资金。双桥村积极筹资6万元，修建垃圾池32座，使村容村貌得到了改观。同时，各社区党支部积极为居民群众谋利益，办实事，做好事，广泛开展法律、科技、文化、卫生、医疗等进社区活动，使社区党组织的凝聚力和影响力进一步增强。
　　事实证明，第一季度各级党组织做了大量的工作，也取得了比较明显的工作成效，但与年初的工作要求相比，与其他市、县相比，我们的工作还存在着一定的差距。主要表现在：
　　一是农村基层干部队伍结构不合理。全市2726名村“两委”班子成员中，35岁以下的只占13%；50岁以上的将近占18%；小学以下文化程度的将近占10%。同时，由于近年来农村大批青年外出打工或经商，导致部分村村干部后备力量严重不足，村干部难选。
　　二是村级集体经济发展相对滞后。目前，我市城区141个村中，有19个村还是集体经济“空壳村”，有的甚至成为“负债村”；过去已命名的“五个好”村党支部中，个别村的集体经济纯收入下滑到了几千元，削弱了村党组织的凝聚力和战斗力。
　　三是党员活动阵地建设不够规范。部分村党员活动室的立体化形象差，使用率低。部分村党员活动室房屋陈旧，配套设施不全，近年来既没有增置，也没有更新。还有个别社区临时租用或没有党员活动室。
　　四是党建工作制度不健全，落实不够好。有的村和社区党建工作制度尚不健全，贯彻执行也不彻底，摆样子、走过场的现象仍然存在；有些村制定的制度责任不明、有章不循；一些村和社区党务、居务、财务公开的内容、形式不规范、不健全。
　　五是农村党员队伍的整体素质不高。农村党员队伍结构不合理，老党员多，年轻党员少；初中以下文化程度党员多，高中以上文化程度的党员比较少；男党员多，女党员少。一些农村党员文化水平低，致富本领不强，作用发挥不够好。
　　六是社区服务体系不够健全，服务功能较弱。由于受社区办公经费、工作人员以及工作机制等各种因素制约，目前，我市部分社区党支部的服务内容得不到拓展，服务功能得不到强化，职能作用没有得到进一步发挥，在一定程度上制约了社区党建工作的有效开展。
　　七是非公有制企业党建工作仍是我市基层组织建设工作中的一个薄弱环节。一部分企业主对党建工作不够重视，企业党建工作氛围不浓；有的企业特别是规模以上非公有制企业没有建立党组织，有的企业党组织班子不够健全；还有部分企业党组织党员活动设施不全，党员活动不正常等。
　　以上这些问题有些是客观原因造成的 ……（未完，全文共11132字，当前只显示3274字，请阅读下面提示信息）