根据县委、县政府《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的意见》（黟发〔2008〕21号）要求，为切实抓好反腐倡廉制度建设推进年活动各项工作的落实，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，特制定黟县反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案。
　　一、指导思想和目标要求
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障。
　　通过深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动，力求达到“四个目标”：
　　一是增强制度意识。各乡镇各单位抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是各级领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。
　　二是完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展。
　　三是强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。
　　四是促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在各乡镇各单位得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。
　　二、主要内容和工作重点
　　在反腐倡廉制度建设推进年活动中，要切实抓好以下四个方面的工作：
　　(一)抓好制度清理。深入进行调查研究，把实际情况摸清楚，把存在问题研究透，尤其要找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理工作。
　　(二)抓好制度完善。在全面清理、科学论证的基础上，修订、完善现有制度中与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，以及那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性、操作性的制度。对不适应形势发展要求的制度及时予以废除，对不完善的制度抓紧修订、完善，对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。
　　(三)抓好制度创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台一批新的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度。
　　(四)抓好制度落实。对修订 ……（未完，全文共3731字，当前只显示1097字，请阅读下面提示信息）