| 在首届中国企业安全生产高层论坛上的讲话 |
同志们、朋友们: 感谢大家出席今天的会议。国家安全生产监管总局会同有关部门举办的首届"中国企业安全生产高层论坛",以"遵章守法、关爱生命、构建社会主义和谐社会"为主题,旨在通过研讨和交流,更好地把握新形势下企业安全生产工作的规律特点,深入探讨加强企业安全生产工作的新思路、新举措,落实企业安全生产责任主体,提升企业本质安全水平,从根本上促进全国安全状况的稳定好转。 安全生产事关人的生命健康,是最广大人民群众的根本利益所在,事关改革开放和稳定大局,历来受到党和国家的高度重视。一个时期来,胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊副总理、华建敏国务委员以及其他领导同志,相继作出一系列重要指示,明确了安全生产工作的方向和当前必须抓好的重点任务。国务院第81次常务会议专题研究了煤矿安全问题,提出了煤矿瓦斯治理"七项"措施。全国人大常委会组织开展了建国以来首次大规模的安全生产执法大检查。所有这些,都有力地推动了全国特别是煤矿的安全生产工作。国家安全生产监管总局按照国务院领导同志的要求,站在全局的高度,审视全国安全生产工作的大格局,明确职责定位,明晰监管监察工作思路,努力推动职能、工作方式和工作作风"三个转变"。各地区、各部门和各单位贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规,政府安全监管力度普遍加大,企业安全生产基础工作有所加强,全社会对安全生产的重视程度进一步提高。依靠大家的共同努力,上半年事故总量有所下降,全国各类事故为356916起。死亡人数为58644人,与去年同期相比分别下降16.2%和7.7%。煤矿百万吨死亡率为2.75,同比减少0.22。大部分行业、领域和省区安全状况比较稳定。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的巨大差距。突出表现在事故总量仍然过大,一些行业和地方重特大事故多发的势头尚未得到遏制。上半年全国发生一次死亡10人以上特大事故59起,同比减少13起,死亡1319人,同比增加164人,增幅14.2%。高危行业特别是煤矿的安全生产基础仍然相当脆弱,上半年全国煤矿事故死亡2672人,增加3.3%,发生一次死亡10人以上特大事故24起,死亡704人,分别上升33.3%和114.6%。火灾、道路交通、危险化学品等事故多发。全国安全生产形势仍然严峻,安全生产工作任重而道远。搞好安全生产,稳定安全形势,是政府、企业和社会各界共同的目标和任务,需要方方面面的大力支持和共同参与。但是说到底,企业是安全生产的责任主体,安全生产所有工作最终都要落实到企业。以企业为着眼点和立足点,坚持抓基层、打基础,促使各类企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制,是安全生产工作必须自觉遵循的一条方针和原则,也是扭转被动局面、推动安全状况稳定好转的治本之策。 借此机会,简要地谈谈我对企业安全生产工作的一些认识,与大家共勉。 一、搞好企业安全生产是构建社会主义和谐社会的必然要求 构建社会主义和谐社会,是党中央从贯彻落实"以人为本"的科学发展观、全面建设小康社会的全局出发而提出的一项重大任务,既是中国共产党人的治国理想,也是治国方略和机制,是目标和过程的统一。企业是工业化社会的基本构成单位。企业内部安全生产状况及其和谐稳定程度,直接影响整个社会,作用于构建社会主义和谐社会的历史进程。和谐社会的六个基本特征,都与企业安全生产有着密切的内在的联系,同时也对企业安全生产工作提出了新的更高的要求。------ 民主法治。即社会主义民主得到充分发挥,依法治国方略得到贯彻落实。具体到企业安全工作,就是要在组织职工群众参与安全决策、依靠职工群众搞好安全管理的同时,坚持"依法治安"、"依法冶企",形成安全生产的法治秩序。 ------ 公平正义。即各方面利益都能够得到妥善协调,社会公平和正义得到切实维护。目前少数企业在高额利润的驱动下,忽视职工劳动条件和安全环境,甚至无视国家法律,无视政府监管,无视从业人员生命和健康,使劳动者的生命安全和健康受到威胁,生存权和健康权益得不到保障。对这种蔑视和践踏社会公平正义的现象,绝不能漠然视之,听任其发展蔓延。 ------ 诚信友爱。即互帮互助,诚实守信,友爱融洽。安全诚信是企业诚信的重要内容。企业必须认真贯彻"安全第一、预防为主"方针,自觉遵守国家安全生产法律法规,积极为 ……(未完,全文共5726字,当前只显示1684字,请阅读下面提示信息) |