| 进一步加强机构编制管理工作的通知 |
各县市区委、人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位： 根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》厅字(２００*７号和省委、省政府《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》湘发(２００*)２号精神，结合我市实际，现就进一步加强机构编制管理工作通知如下： 一、充分认识加强机构编制管理工作的重要意义 加强机构编制管理，是巩固党的执政地位和完善国家政权建设的一项基础性工作。机构编制管理涉及党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关、群众团体机关及事业单位，其主要任务是通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与社会主义市场经济和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制。认真做好这项工作，对于我市全面建设小康社会，加快推进工业化、农业产业化和城镇化进程，促进经济发展和社会进步，提高各级党委的执政水平和各级政府的管理能力，保证国家机器的高效协调运转，实现党政机关为人民服务的根本宗旨，具有十分重要的意义。 各级党委和政府要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，充分认识加强机构编制管理工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，与时俱进，开拓创新，把机构编制管理工作坚持不懈地抓紧抓好。 二、坚持机构编制工作的集中统一领导和分级管理，完善机构编制管理体制 各级党委和政府要认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于机构编制工作的方针、政策，认真贯彻执行市委、市政府关于机构编制工作的文件精神，加强对机构编制工作的集中统一领导。机构编制委员会要发挥高层次议事协调机构的作用，做好机构改革和机构编制管理的日常领导工作。市、县两级机构编制委员会办公室要认真履行职责，切实做好职能配置、机构设置、人员编制和领导职数核定、事业单位登记管理等具体管理工作，努力当好党委、政府及机构编制委员会的参谋助手。 机构编制管理工作实行统一领导、分级管理。市委机构编制委员会办公室根据中央、省机构编制政策和下达的机构编制指标，研究拟定全市机构编制政策，直接管理市一级工作部门和直属事业单位的职能、内设机构、人员编制、领导职数及各部门所属事业单位机构编制；管理县市区党政机关及事业单位副科级以上机构的设置；对全市行政编制提出总量控制意见，对全市事业单位的机构编制管理工作进行宏观指导。县（市）区委机构编制委员会办公室具体执行中央、省、市机构编制政策和上级机构编制部门下达的机构编制指标，对本级工作部门和直属事业单位的职能、内设机构、人员编制、领导职数及各部门所属事业单位的机构编制，以及乡镇机关和事业单位机构编制实行直接管理。 机构编制坚持归口管理，实行“一支笔”审批制度。凡属职能调整和机构、编制、领导职数增减等事项，都要严格按照审批程序，报经机构编制委员会办公室按管理权限审批或审核后提交机构编制委员会或党委、政府审批。重大机构编制问题未经同级编办、编委研究，党委、政府不将其列入会议议题；各级各部门及其领导干部不得对未经编办、编委和党委、政府研究同意的有关增设机构、机构升格、增加编制的问题作指示提要求；下发涉及机构编制事项的文件时，承办部门应先征求机构编制部门的意见。除机构编制部门外，上级业务部门不得以任何形式干预下级业务部门的职能配置、机构设置、编制和领导职数核定，不得对下级的机构编制和领导职数作出规定；部门下发文件和召开会议擅自作出涉及机构编制事项的规定一律无效；禁止业务部门把机构编制列入检查达标内容或 ……（未完，全文共4862字，当前只显示1429字，请阅读下面提示信息） |