今天的全州政务公开工作会议，是经州委、州人民政府批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实中央纪委七次全会、国务院廉政工作会议和省纪委二次全会、省政府廉政工作会议以及全省政务公开经验交流会议精神，回顾总结近几年全州政务公开工作的主要做法和成效，推广典型经验，查找存在问题，采取有力措施，扎实推进我州政务公开工作，促进全州经济社会又好又快发展。州委、州政府对这次会议高度重视，州委常委、州纪委书记李松林同志亲自出席会议，并将作重要讲话。下面，我受州政务公开领导小组的委托，对近几年全州政务公开工作情况作个总结，对下一步工作进行初步安排。
　　一、全州政务公开工作的基本情况
　　近几年来，全州各县（市）各部门根据中央、省和州的统一部署，按照“党委统一领导，政府主抓，政府办公室组织协调，纪检监察机关监督检查”的要求，加强组织领导，狠抓各项措施落实，政务公开领导体制和工作机制不断完善，公开程序进一步规范，公开内容进一步扩展，公开形式日益丰富，监督保障更加有力，全州政务公开工作取得了明显成效。主要表现在以下四个方面：
　　（一）初步建立健全了组织领导机构
　　根据中央和省的部署安排，从2000年开始，我州的政务公开工作正式起步，开始有领导、有组织、有计划地展开，州、县（市）、乡（镇）三级分别成立了政务公开工作领导小组及办公室，明确了分管领导和具体工作人员，并根据人员变动情况，三次对领导机构进行了大的调整，从组织上保证了政务公开工作的有序开展。
　　（二）逐步建立和不断完善了相关制度
　　为保证政务公开工作的稳步推进，我们从制度建设入手，分别建立了重大事项决策公开制度、规范性文件制定出台公开制度、行政审批和办事程序等事项公示制度、财权公开制度、人事权公开制度，同时对群众普遍关心的诸如城市总体规划调整、出租车运营等问题举行社会公开听证，对群众参与公共事业管理问题决策进行了积极的探索。先后制定出台了《德宏州行政许可公示制度》、《德宏州行政许可听证制度》等项制度，不断规范和完善政务公开的形式、内容和办法。最近，根据省委《关于在全省实行领导干部问责制的决定》和省政府《关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》精神，州委和州政府又分别出台了《关于在全州实行领导干部问责制的实施意见》和《关于州政府部门及县市行政负责人问责办法》。州委的《实施意见》和州政府的《办法》，作为政务公开的一个重要形式和内容，对各级领导干部的从政行为进行了进一步的明确和规范。
　　（三）积极搭建平台畅通公开渠道
　　为畅通渠道，保证政务公开工作有序、便捷地开展，同时也为方便广大人民群众积极参与，州人民政府先后成立了州政府信息产化办公室和德宏网管中心，建立了政府门户网站。州、县两级和两级直属单位，中央、省属驻德宏各相关窗口服务行业部门，结合自身工作实际，分别以不同的形式建立了便民服务大厅或便民服务窗口，乡镇和有条件的村民委员会均建立了固定政务公开栏，初步搭建起了从州县到乡村的政务公开工作平台。
　　（四）政务公开的各项工作稳步推进
　　一是基层政务公开工作稳步推进。全州50个乡镇、28个城市社区紧紧围绕党的农村政策、农村配套改革和教育、医疗、土地承包、税费改革、计划生育等涉及群众切身利益的突出问题作为公开重点。潞西市、盈江县、陇川县在每个乡镇的醒目位置设置了固定政务公开栏。潞西市的205所学校和13个乡镇以上医院实行了校务和院务公开；各乡镇在政务公开中，以农村税费改革、粮食直补、乡镇和村“两委”换届、救灾资金使用等群众关心关注的热点问题为重点，保证广大群众的知情权。盈江县卫生局把局机关和下属院、所、站需公开的内容统一进行梳理，确定了公开的内容，统一并规范了公开时限和公开程序。绝大部分乡镇、街道办事处推行的政务公开已经走上规范化和制度化的轨道。在乡镇一级推行的政务公开，扩大了基层民主，密切了干群关系，巩固了基层政权，促进了我州社会主义新农村建设。
　　二是州县两级行政机关政务公开工作在探索中稳步发展。建立和完善了工作机构，制定了政务公开实施细则，切实加强了对政务公开工作的领导。积极推进政务公开各项工作的落实。州政府信息化办公室和州网络管理中心，编制了政府公开指南和目录。各县（市）按照上级的要求和部署，结合自身实际，认真抓好各项工作的落实，政务公开的各项工作稳步推进。盈江县正在积极建设集便民（投资）服务中心和行政服务中心为一体的政务公开大厅；瑞丽市把07年政府工作报告的主要内容、政府承诺为民办理的十件实事及社会捐款和物资发放以及资金使用情况在市文化广场进行公开，接受人民群众监督；潞西市把全市乡镇及市直部门从事公开工作的人员统一集中培训，努力提高政务公开工作水平；其他县（市、区）紧紧围绕依法行政和便民利民要求，把“阳光操作”、“一站式服务”作为切入点，努力提高办事效率，着力解决少数政府机关和少数工作人员门难进、脸难看、话难听、事难办等突出问题。政府机关内部普遍推行“两有”（有举报箱、有举报电话）、“三挂牌”（挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费）、“四上墙”（实施方案、工作程序、办事公开制度和工作人员行为规范上墙）制度，既方便人民群众，又便于接受监督；州直部门和各县（市）对具有行政审批事项的行政事业单位进行了项目收集、清理和核实，并将清理的行政单位具有的行政许可（审批）和公共服务项目在政府公众信息网上进行了公告。州公安局、国土资源局、劳动和社会保障局和工商、国税、地税、海关、质监等窗口服务部门设立的便民服务大厅，运行规范、手续便捷，为群众提供了全方位、多层次、个性化、专业化的优质服务，受到社会各界好评。
　　总的来说，我州政务公开工作，在全州各级各部门的共同努力下，做了大量工作，也取得了一定成效。但是，从全省的情况看，这项工作在我州起步较晚，各项工作的开展还存在滞后现象，主要表现在：一是一些地区和部门对政务公开的重要性未能引起足够的重视，存在可有可无思想，工作时紧时松；二是州和县（市）都还没有集中统一的便民服务大厅（中心），硬件建设明显落后；三是少数地区和部门政务公开内容不全面、重点不突出，存在避重就轻、敷衍塞责的现象；四是有的地区和部门政务公开形式单一、渠道不畅，极少数地区和部门政务公开的随意性较大、重形式轻实效，“ ……（未完，全文共8366字，当前只显示2460字，请阅读下面提示信息）