同志们：
　　这次学习培训班和座谈会，内容很丰富。会议开始时，毅中同志代表党组，解读、阐述了中央领导安全生产重要讲话精神，针对新形势、新任务，提出了队伍建设的新思路，明确了下半年工作的指导思想和重点环节。随后，大家又听取了几位专家学者的辅导讲课，进行了自学和分组讨论。昨天上午，党组中心组以深入学习胡锦涛总书记建党85周年重要讲话，落实安全发展理念为主要内容，进行了学习研讨。
　　刚才，7位同志做了大会发言，就如何贯彻落实这次会议精神，提升安全监管监察队伍的思想工作水平，尽快遏制重点行业领域事故上升势头，坚决夺取*年工作的较好成绩，谈了一些很好的想法。
　　昨天晚上，党组同志集体听取了各个小组讨论情况的汇报。从汇报情况和各方面的反映看，大家对这次会议和毅中同志的报告给予了很高的评价，共同认为这次会议中心思想明确，问题抓得很准，开得很及时，很有成效；认为毅中同志的报告主题鲜明，内涵丰富，反映了总局党组一个时期以来对安全生产工作的深入思考，也是全国安全生产监管、煤矿安全监察系统实践经验的总结。大家纷纷表示，回去后一定要再学习、再发动，把报告传达到本单位的每个同志，把思想统一到毅中同志的报告和党组的决策上来，提高认识，振奋精神，转变作风，狠抓落实，坚决完成会议确定的各项任务。
　　会议的收获，概括起来有四点：
　　一是对中央领导重要讲话精神有了更深刻的理解，拓宽了思路，提升了境界。大家一致认为，锦涛总书记和家宝总理的重要讲话，把安全生产工作的意义、地位和作用，都提到了新的高度；毅中同志代表党组概括提出的5个基本论点，既准确地把握了中央领导的指示精神，也符合工业化进程中安全生产的客观规律和当前实际，有理论高度，有实践意义，有创新价值，很精辟，很透彻。一些同志反映说，中央领导的讲话，以前虽然也读了学了，但缺乏科学归纳和深入思考，听了毅中同志的报告，感到条理很清晰，心里很亮堂，思想上更充实了，增强了用安全发展指导原则引领安全生产工作的自觉性。对3位专家学者的授课，大家的反映也都很好，普遍感到拓宽了眼界，看到了安全生产工作规律和发展前景，增进了做好工作的信心。
　　二是认清了面临的新形势、新任务和新要求，增强了进一步加强安全监管监察队伍自身建设的紧迫感。一个时期来大家无不感到，安全生产工作任务繁重，压力很大。许多同志逐步认识到：人民群众实现安全好转的强烈愿望与事故多发现状之间的矛盾，是当前安全生产领域的主要矛盾。解决这一矛盾，安监机构和队伍的思想政治水平、政策水平、精神状态和工作作风，至为重要。为适应形势任务的需要，承担起党和人民赋予的神圣职责，就必须从自身建设入手，打造一支政治可靠、作风过硬、方法科学的监管监察队伍。正如一些同志所说：我们只能苦练内功，适应形势任务，而不可能让形势任务适应我们。大家完全同意党组对队伍建设现状的估价，既充分肯定主流、肯定成绩，同时也实事求是地指出了问题和差距，指出一些不适应、不符合、不尽完善之处。在分组讨论中，许多同志认为：增强“忧患、实干、执行、自律”四种意识，树立“勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献”四种作风，行业特点很鲜明，针对性和指导作用很强，应当成为安全监管监察队伍作风建设长期坚持的原则。毅中同志关于思想方法和工作方法的论述，更使大家受到启发，增强了抓倾向性问题、抓重点、抓工作细节和抓配合协调的自觉性。
　　三是认识到了当前安全生产工作任务的艰巨性，明确了下半年工作的总体思路和关键环节。毅中同志在报告中，分析了五六月份以来事故反弹的原因，阐述了做好下半年工作的重要性，从宏观经济等层面分析了当前面临的一些不利因素，提出了下半年工作的总体思路和4个关键环节。通过学习毅中同志的报告，大家对当前面临的严峻形势有了比较清醒的认识，进一步增强了危机感、紧迫感和责任感。各省区煤监局的同志表示说，下半年4项关键任务，2项在煤矿，一定要按照党组的部署，总结经验，接受教训，坚定信心，排除干扰，把瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战一抓到底。
　　四是增强了贯彻国办《意见》，切实做好与安全生产密切相关的煤炭行业管理工作的信心。国办49号文《关于加强煤炭行业管理有关问题的意见》，对相关职能作了调整，充分体现了党中央、国务院对煤矿安全和煤炭工业的高度关注，适应了煤炭工业安全发展、可持续发展的需要。大家在讨论中表示：坚决拥护党和国家的决策，决心按照党组的要求，讲政治，讲大局，讲纪律，加强与相关部门的沟通协调，认真负责地履行好国家赋予的职责职能，继续抓好已经部署的各项工作，使这次职能调整真正起到加强煤矿安全生产、促进煤炭工业健康发展的作用。
　　在分组讨论中，大家还从有利于党的安全生产工作事业、有利于加强和改进安全监管监察工作、有利于尽快稳定安全形势的良好愿望出发，提出了一些很有价值的意见和建议。既有关于体制、机制、法制、经济政策等较为宏观的意见建议，也有关于编制、经费、办公条件、待遇等方面的具体要求。党组逐条进行了认真研究。下面就大家比较关注、意见建议比较集中的一些问题，作简要的说明（略）。
　　关于下半年工作，总体上就是要按照毅中同志报告中所部署的，在总书记、总理安全生产重要讲话精神指导下，坚持用安全发展指导原则引领安全生产工作，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持标本兼治、重在治本、关口前移、重心下移、治理隐患、防范事故，突出抓好煤矿整顿关闭、瓦斯治理、安全准入、先进适用技术推广应用四个关键环节，深化煤矿安全两个攻坚战，有针对性抓好其他行业领域的安全专项整治，进一步加强监管监察队伍建设，解决落实不下去、严不起来的问题，增强监管监察工作的针对性、实效性，坚决完成*年各项任务，为实现煤矿安全两个阶段性目标和本届政府任期内安全生产目标，打下坚实基础。
　　具体要抓好以下8项工作：
　　一、深入学习贯彻中央领导安全生产重要讲话，增强责任感、紧迫感
　　要把深入学习贯彻锦涛总书记、家宝总理关于安全生产的重要讲话，作为当前和今后一个时期头等重要任务，切实抓好。利用各种方法和途径，大力宣传“安全发展”的科学理念和指导原则；12字安全生产方针；以两个主体和两个负责制为内容的安全生产基本责任制度；依法治安、重点治乱的方略方法；群众广泛参与和监督安全生产工作的机制。要使这些重要理念、基本论点深入人心，使安全生产工作得到切实加强，真正做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，扎实有效地推动安全生产工作。
　　要进一步抓好监管监察系统内部的学习。各级班子成员特别是主要负责同志，要带头认真研读，对关键问题和要点必须学深学透，掌握要旨，融会贯通。在此基础上，组织好全体安全监管监察人员的学习。这次会议之后，各单位要立即召开领导班子会、干部大会，传达学习这次会议精神主要是毅中同志的报告，围绕着毅中同志解读和阐述五个基本论点，开展讨论，交流思想认识，提升各级领导干部和监管监察人员的理论水平，拓展思想境界，开阔工作思路。各单位要把学习贯彻情况，向总局党组写出专题报告。
　　要自觉用讲话精神统一思想、提高认识，在抓落实上狠下功夫。搞好安全生产，实现安全发展，是落实“以人为本”的科学发展观的客观要求，也是构建社会主义和谐社会的重要着力点和切入点。安全监管监察系统重任在肩，必须履行好党和人民赋予的职责。同时又要看到，目前我国安全生产基础还很薄弱，各项指标与国外相比差距很大：亿元gdp事故死亡率大约为先进工业化国家的10倍，十万人事故死亡率约为2.5倍，煤炭百万吨死亡率约为10多倍，道路交通万车死亡率约为3－5倍。上半年以及一个时期来的工作尽管取得了一定成绩，但重点行业领域事故多发的势头仍没有得到遏制，各类事故给人民群众生命财产造成损失仍然相当巨大。面对这样的严峻形势，安全监管监察系统各级领导班子和每个同志，都应当持有强烈的责任感和紧迫感，都应当树立和强化忧患意识，更加积极负责、扎实认真地做好监管监察工作。各级班子要以讲话精神为指导，进一步理清思路，明确重点，细化措施，一条条抓好落 ……（未完，全文共10677字，当前只显示3140字，请阅读下面提示信息）