党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出，加强党的执政能力建设，必须“以建设高素质的干部队伍为关键”。加强党的执政能力建设有许多工作要做，是一个复杂的系统工程，涉及到党的领导体制和工作机制、基层组织建设、干部队伍建设等诸多环节。但在诸多环节中，建设高素质的干部队伍最为关键，因此，积极探索提高领导干部素质和能力的方法与途径，具有十分重要的意义。
　　一、提高领导干部素质与能力的重要性和紧迫性
　　（1）提高领导干部的素质与能力是加强党的执政能力建设的需要。加强党的执政能力建设，关键是要提高各级领导干部的素质和能力。一般而言，党的执政能力是就整个党而言的。“党”本来就不是一个抽象的概念，而是由共产党员组成的政治组织。对执政党来说，各级领导干部是构成党的整体的要素之一，是党所执掌的政治权力的直接承担者，是党的各项事业的领导者和组织者。党的各项路线方针和政策都要靠他们来具体贯彻，党的执政能力，首先要通过领导干部个体和个人的能力来体现，特别是要通过在公共权力机关中工作的领导干部的能力来实现。各级领导干部素质高低、能力强弱，直接决定和影响着党的整体执政能力和水平的高低，离开了广大党员干部，党的执政能力无从谈起；没有高素质的干部队伍，党的执政能力就无法增强。
　　（2）提高领导干部的素质与能力是变化了的世情、国情的需要。 进入新世纪以来，世情国情都发生了很大的变化，这对我们领导干部领导素质和能力提出了挑战和新的更高的要求。从国际环境来看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中进一步发展，既给我们加快发展带来了难得机遇，也给我们带来了严峻挑战；世界科技迅猛发展及其广泛应用，引起了人类社会生产和生活方式的重大变化，我国面临着西方发达国家经济科技优势的巨大压力；虽然和平与发展仍然是当今时代的主题，但局部动荡的局势仍未改变，霸权主义和强权政治有新的发展；西方国家利用其经济、科技、网络优势大搞信息霸权、文化霸权，加紧向全世界传播他们的价值观念，各种思潮相互激荡；社会主义和资本主义在意识形态领域中的较量和斗争依然是长期的、复杂的，有时甚至是非常尖锐的，我们将长期面对西方敌对势力西化、分化的挑战。国际环境的这种深刻变化，对领导干部素质和能力提出了新的要求。从国内情况来看，随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化；我国的人均gdp已经突破1000美元，国际经验表明，在人均1000～3000美元这样一个时期是多事之秋，是矛盾容易激荡的时期，在这个时期，社会当中各种各样的、大量的矛盾会集中出现；贫富差距日益扩大、群体性事件等新情况新问题层出不穷。这些问题，必然会给我国政治、经济、社会、文化生活带来深刻影响，这就要求我们有一大批能够应对复杂局面、处理复杂矛盾、解决复杂问题的高素质和强能力的领导干部。
　　（3）干部队伍状况迫切要求我们提高领导干部的素质与能力。 应当肯定地说，当前我们党的领导干部队伍的主流是好的，素质是比较高的。但是，面对新的形势和新的任务，必须清醒地看到，一些党员干部的素质和能力还存在这样的不适应那样的不符合等问题。正如《关于加强党的执政能力建设的决定》所指出的，“一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实‘三个代表’重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重”。鉴于这种状况，我们下大力气，提高各级领导干部的素质和能力，就显得十分必要而迫切。
　　二、领导干部应具备的素质与能力
　　1.领导干部必须具备的基础素质
　　（1）政治素质。政治素质是构成领导干部素质内容中最基础、最根本、最重要的素质成分，是第一位的，它比其他任何领导素质都重要。这是因为政治素质从根本上决定领导的性质和方向，决定领导干部站在什么立场、为什么目标、为什么对象而使用领导权力及各种领导资源，关系到领导权力掌握在什么人以及为谁服务的根本性问题，是领导干部素质的核心。
　　（2）理论素质。理论上成熟是政治上成熟的标志， 领导干部只有具备了较高的理论素养和水平，才能站得高一些，看得远一些，有较强的洞察力；才会有坚定的政治信念，在贯彻党的路线方针政策的过程中才不会出现片面性和摇摆性；才不会由于理论上的失误而导致党的工作发生重大的乃至全局性的失误。
　　（3）知识素质。良好的知识素质是提高领导效能的基础。 人类社会已经进入了新世纪。面对21世纪以高新技术革命为时代特色的人类经济和社会发展，面对新时代多学科之间交叉、融合、渗透的科技发展潮流，更新知识、提高知识素质已成为时代主题的核心。新世纪领导干部不仅要能适应这种时代特点，更主要的是要在这高科技发展的时代，能组织和领导好社会经济的发展。这就要求新世纪领导干部必须具备良好知识素质。
　　（4）道德素质。领导干部的道德素质， 是影响领导目标实现的重要因素之一。由于领导活动具有特殊性，因此，领导干部的道德标准应高于一般群众的职业道德标准。领导干部的道德素质高，就能带好一大片；道德素质低，也会带坏一大片，从而影响领导目标的实现。
　　（5）身体素质。在诸种素质中，身体素质是最基本的素质， 是其他素质赖以存在和发展的基础，是做好领导工作的本钱和开拓创新的载体，也是领导干部有效开展工作的前提。没有健康的体魄，领导干部就失去了成就事业的最起码的条件。作为一名领导干部，要应付各种复杂局面，处理许多麻烦的问题，特别是随着社会发展速度的加快，工作节奏的加快，领导干部的劳动强度还会越来越大。因此，领导干部必须具备充沛的 ……（未完，全文共7754字，当前只显示2280字，请阅读下面提示信息）