同志们：
　　按照中央、市委关于农村基层组织建设切实建立起“让群众长期得实惠、使干部经常受教育”长效机制的要求，区委组织部结合宝山农村干部的实际，在全区实施了农村基层干部“双月培训”制度。通过举办培训班，开展培训学习活动，进一步提高广大基层干部的素质，促进广大村干部更新观念、拓宽视野、丰富知识，树立科学发展观，提升工作层次和水平，增强领导村级经济发展的能力，切实发挥村级政权在全区改革、发展、稳定中的基层基础作用。我利用这次机会，同各位村干部交流四点意见。
　　一、今年以来全区的有关工作
　　今年以来，按照区第四次党代会提出的“一年小变样、三年中变样、五年大变样，全面建设社会主义现代化宝山新城”奋斗目标的要求，紧紧围绕变样目标、坚决突破变样瓶颈,全区各级党政组织和广大干部群众解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，一手抓防治非典，取得了抗击非典斗争的阶段性重大胜利；一手抓促进发展，始终坚持“能快则快”的发展思路，继续保持了经济社会持续快速健康发展的良好态势，经济社会大发展、城乡面貌大变样的各项工作都取得了较大的进步，工作成效较为明显。
　　（一）今年以来经济社会发展情况
　　1、全区经济持续快速增长，运行质量稳步提高，主要经济指标增幅均高于去年同期。1至10月完成增加值156.2亿元，可比增长20.5%；实现地方财政收入27亿元，同比增长42.5%。二三产业继续支撑全区经济快速增长。从总体上来看，1—10月份各项经济指标基本完成了全年原计划的85％左右，随着今后二个月发展速度的进一步加快，可以超额完成原计划的各项经济指标，基本上可以全面完成调整后的各项经济指标。即，增加值预计完成190亿元，同比增长26.2%；区地方财政收入预计完成31亿元（如果加上转移支付将达到36亿元）；现价工业销售产值预计完成400亿元；全社会固定资产投资预计完成80亿元；社会消费品零售总额预计完成110亿元；引进外资预计完成6亿美元，外贸出口预计完成9亿美元。
　　2、城乡建设与管理取得明显进展。重点地区和重大工程建设进展较快。区级机关办公大楼如期竣工，吴淞客运中心正式启用。创建上海市园林城区工作验收达标，绿化建设扎实推进。“拆违集中整治行动”和“百路环境整治”进展顺利，效果明显。桃浦河、东茭泾等河道整治工程如期进行。规划管理工作明显加强，一系列规划的修编报批工作正顺利进行。环境保护意识进一步增强,新一轮环保三年行动计划启动实施。城乡管理长效机制在探索中逐步建立。
　　3、各项社会事业协调发展。全力以赴抗击非典，取得了抗击非典的阶段性胜利，公共卫生体系建设全面启动。社会保障体系进一步完善，就业和再就业工作任务超额完成，全区新增就业岗位25597个，完成年度任务的128%。科普和信息化工作扎实推进。教育事业进一步发展，文化活动丰富多彩，群众性体育健身活动蓬勃开展。社会治安综合治理工作明显加强，治安辅助力量初步建立，乡镇、街道政法专职干部全部到岗，进一步加大“严打”整治工作力度，各类案件案发率有所下降，地区社会治安状况明显好转。外来流动人口管理机制不断完善；基层“创建安全小区”工作继续加强；信访工作责任制和责任追究制得到进一步落实。
　　（二）今年以来抓的主要工作
　　1、理清发展思路，明确工作目标，落实工作责任。年初召开的区第四次党代会和区五届人大一次会议，确定了宝山未来五年的发展方向，提出了“一年小变样、三年中变样、五年大变样”的奋斗目标；明确了“三个变样”的核心是：经济社会大发展、城乡面貌大变样、干部群众精神状态大振奋，主要包含六个方面的任务：一是快速提升综合经济实力，实现经济发展上的变样；二是快速提升城市形象和面貌，实现城乡建设和管理上的变样；三是快速提升人民群众的生活水平和质量，实现人民群众由“衣食住行有”向“安居乐业好”转变上的变样；四是快速提升区域经济社会发展环境，实现社会治安、社会秩序上的变样；五是快速提升精神文明创建水平，实现市民素质和城市文明程度上的变样；六是快速提升干部队伍的整体素质，实现干部队伍精神状态和能力水平上的变样。六个方面的任务，每一方面都确定了相应的指标体系，每个乡镇、街道、部门都有具体的“变样”目标要求，并以责任书的形式，层层分解下达。到年底进行考核验收，确定各个单位是否完成任务。
　　2、统一“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的思想认识。区委、区政府为了进一步统一全区上下的思想认识，加快实现宝山“一年小变样、三年中变样、五年大变样”的目标，区“两会”以后，区委立即举办了区属单位党政一把手统一思想培训班，组织党政“一把手”赴温州、台州、宁波等地考察学习，进一步解放思想，拓宽思路，积极地用心、用脑、用力地工作；按照市委、市政府的统一部署，在全区开展了“世博会与上海新一轮发展，促进宝山变样”大讨论活动，分析问题找差距，提出了“在开放放开中敢为人先，在建设发展中永不懈怠”的宝山精神，加快发展拓思路，振奋精神争变样，齐心协力建设新宝山。通过讨论，理清了制约宝山发展的有关瓶颈问题，并在区委四届二次全会上确定了突破发展瓶颈的各项措施，为宝山加快发展创造条件。
　　3、根据实际，明确工作重点，抓住工作节点，把握工作节奏。今年年度工作目标确定后，在加快推进经济发展的同时，根据阶段性工作特点，按照明确重点、抓住重点、落实重点的工作要求，确定不同的阶段性工作目标，做到“季季有目标、月月有重点”，形成了大力度、快节奏的工作机制，如，一季度抓经济建设开门红，二季度抓“非典”防治和经济发展，三季度抓环境建设、社会治安，四季度抓全年目标冲刺。又如，1、2月份抓开好局、起好步；3月份开两会、确定全年发展目标；4月份抓干部培训，统一思想，细化目标，落实任务，明确责任；5月份抓爱国卫生月；6月份抓经济工作目标“双过半”；7、8月份加强社会治安、实施百路环境整治大行动，推动城乡面貌大变样；9月份抓园林城区建设的验收；10月份起全力冲刺，完成全年目标；11、12月份开展调研，谋划明年发展思路，确定目标任务、工作重点和措施。通过每个月、每个季度重点工作的推进，逐步培育发展的亮点，营造发展的兴奋点，形成明快的发展节奏。
　　4、抓住关键，形成合力，取得突破。
　　一是经济发展取得突破。今年我区经济增长的速度和质量均创历史新高，呈现快速健康的良好发展势头。表现在：工业园区建设进一步加强，工业标准厂房预计全年完成18万多平方米，农户动迁预计全年完成1550户，都市工业预计全年改建及新建标准厂房4万平方米，宝山工业园区建设全面展开，齐心协力推进工业园区建设的良好工作氛围初步形成。“大招商格局”初步形成，招商引资开始由“土地招商”向“功能招商”转变、由“只招项目”向“招投资商”转变、由“单一招商”向“多元招商”转变，成功举办了招商投资推介会，引进了一批具有规模和集聚效应的“高、大、新”项目，投资环境得到进一步改善，区招商服务中心的行政效能有所提高。第三产业进一步发展壮大，房产开发的规模和档次进一步提升，土地收益明显提高，商业业态得到进一步调整，一批重点商业项目相继开业、开工，服务业和旅游业得到稳步发展。
　　二是土地管理工作取得突破。宝山未来五年的快速发展，需要大量的资金投入，初步估算每年城市建设所需举债资金约在10亿元以上。在市委、市政府的支持和历届区委、区政府的努力下，宝山的基础设施越来越完善，地域比较优势逐步显现，地价开始不断攀升。政府今后要加大投入，加快发展，除了银行贷款、政府举债、社会投资等多元化投入外，做好土地这篇文章至关重要。如果做不好，宝山发展就没有希望，土地资源也会流失。按照上海市土地管理工作电视电话会议精神，全区上下反复统一思想，要求“珍惜每一寸土地，管好每一寸土地，用好每一寸土地”，把宝山的土地真正管起来、用起来，全面加强土地一级市场管理。针对土地资源利用现状，首先，关住龙头，明确乡镇与开发商所签协议无效，新开发土地一律公开招标拍卖。按照“尊重历史、符合规划、合理地价”的原则，妥善处理历史遗留问题；其次，确立了“一个口子进、一个池子蓄、一个渠道出、一套班子管”的管理机制，出台了《关于进一步加强土地管理工作的决定》、《关于加快推进宝山区土地供应市场化的意见（试行）》、《宝山区土地管理领导小组议事规则》、《土地管理审批程序和工作流程》和《宝山区土地管理领导小组成员廉洁自律的若干规定》等一系列政策文件。同时开展了对各乡镇的土地使用情况的全面梳理，进一步规范土地出让程序，推行土地公开招标拍卖，9月22日至25日，本区首批推出8幅共65.74公顷土地进行公开招投标，总中标值18.43亿元，平均每亩中标价格186.9万元。此次土地招投标的圆满成功，标志着我区的土地管理工作迈入规范化、市场化的轨道。第二批9幅土地招标拍卖将在11月25日进行，第三批9幅土地招标拍卖将在12月25日进行。我们要抓住现在的大好形势，进一步做大土地这块“蛋糕”，实现土地出让的最大收益，为经济社会进一步发展提供有力的支撑。
　　三是城乡环境面貌改善取得突破。坚持以实现两个“显著”为目标，大力推进城乡面貌的“小变样” ……（未完，全文共12056字，当前只显示3545字，请阅读下面提示信息）